20 лет - Избирательной системе РФ - 3 Октября 2013 - Интернет-газета "ЗНАМЯ ТРУДА"

ИЗ ИСТОРИИ РАЗВИТИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Конец 90-х годов прошлого века – период активного формирования политических партий и движений, которые заявили о своей политической ориентации и социальной направленности. Начал работать имидж партии или движения, особую значимость стал приобретать партийный лидер.

С января 1998 года начинается активная подготовка к выборам депутатов Законодательного Собрания Свердловской области: Областной Думы и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области – двухпалатного парламента нашего региона.
Территория Тугулымского района была отнесена к Богдановичскому одномандатному избирательному округу № 3. В состав окружной избирательной комиссии от Тугулымского района назначен Тюрин Иван Григорьевич.
Решением Тугулымской районной Думы № 2 от 19 января 1998 года сформирована районная избирательная комиссия из семи человек: Байдукова Наталья Васильевна, Зырянова Татьяна Борисовна, Мальцева Надежда Федоровна, Первухина Алевтина Рафаильевна, Солодовникова Валентина Степановна, Тренягина Елена Ивановна. Председателем комиссии вновь назначена Михайлова Тамара Александровна. Им неоднократно было оказано доверие по подготовке и проведению выборов.
На 32 избирательных участках члены участковых комиссий начали работу с избирателями.
Тугулымцы, как всегда, не имели своего местного представителя в депутатский корпус. Выбирать приходилось из представителей других районов. Уже в то время кандидаты в депутаты использовали различные методы и формы воздействия на избирателей – открывали общественные приемные, использовали участие доверенных лиц и добровольных помощников, организовывали бесплатные концерты, поздравляли женщин открытками с 8 Марта, распространяли календари со своими фотографиями. Избиратели могли почерпнуть информацию о кандидатах со страниц газеты «Знамя труда», агитационных листовок, программных материалов.
Впервые районная избирательная комиссия столкнулись с фактами подкупа избирателей. Для выявления и установления нарушений избирательного законодательства пришлось подключить правоохранительные органы.
12 апреля 1998 года избиратели приняли активное участие в выборах. Из 9 кандидатов в депутаты Палаты Представителей Законода- тельного Собрания Свердловской области по Богдановичскому одномандатному избирательному округу № 3 победу одержал 25-летний Сергей Юрьевич Бессонов.
Что касается очередных выборов депутатов Областной Думы, то если в 1996 году в выборах участвовало 7 избирательных объединений и прошли в Областную Думу представители от 4 из них, то в 1998 году участвовало уже 10 и в Областную Думу прошли представители от 7 избирательных объединений: «Наш дом – наш город» – 4 мандата, «Преображение Урала» – 2, «Горнозаводской Урал» – 2, «Коммунисты и Аграрии Свердловской области» – 2, «Наш дом – Россия» – 2, «Социальная помощь и поддержка» – 1, «Промышленный союз» – 1.
В 1999 году предстояла подготовка и проведение выборов федерального и регионального значения.
29 августа избиратели приняли участие в выборах Губернатора Свердловской области. В соответствии с областным избирательным законодательством выборы Губернатора Свердловской области считаются состоявшимися при участии в них не менее 25 процентов зарегистрированных избирателей. В голосовании участвовало 40,92% от числа зарегистрированных избирателей. Таким образом, выборы состоялись.
В связи с тем, что ни один из кандидатов не набрал более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, то по двум из них, получившим наибольшее число голосов избирателей, было назначено повторное голосование.
Во второй тур вышли: Э.Э.Россель, получивший 38,78% голосов избирателей и А.Л.Бурков – 18,37 %.
12 сентября 1999 года состоялось повторное голосование по выборам Губернатора Свердловской области, в котором победу одержал Эдуард Эргартович Россель.
Выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва состоялись 19 декабря 1999 года и проводились по смешанной системе. Явка по России – 61,85 %. 6 списков преодолели 5%-й барьер и создали фракции в Думе (КПРФ – 90 депутатов и 39 в Аграрно-промышленной депутатской группе, «Единство» – 82 и 59 в депутатской группе «Народный депутат», ОВР – 45 и 41 в депутатской группе «Регионы России», СПС – 32, «Яблоко» – 21, ЛДПР – 17). По Артемовскому избирательному округу № 161, к которому относился МО «Тугулымский район», победу одержала Светлана Николаевна Гвоздева.
31 декабря 1999 года первый президент Российской Федерации Борис Николаевич Ельцин объявил россиянам о своей добровольной отставке.
2000 год стал новой точкой отсчета подготовки и проведения выборов различного уровня.
Римма ТЕГЕНЦЕВА,
председатель Тугулымской РТИК.

У истоков избирательной системы

2013 год – юбилейный год для Российской избирательной системы. Именно 20 лет назад, в декабре 1993 года, была принята Конституция РФ, изменившая основные подходы в развитии избирательной системы.
Через год принимается Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» – первый закон, который более чётко регламентировал порядок проведения выборов, механизм защиты избирательных прав, оформил систему избирательных комиссий и ряд других новаций.
Остановлюсь на тех изменениях, что коснулись работы избирательных комиссий района, поскольку в этот период, с октября 1995 года по 1999 год, являлась председателем Тугулымской районной территориальной избирательной комиссии. Это был период изменения правового статуса избирательных комиссии – от «зависимых» от местных властей к самостоятельным в решении задач, стоящих как перед территориальной комиссией, так и перед участковыми комиссиями. То есть принципиально менялся их правовой статус.
Территориальная комиссия впервые взяла на себя всю ответственность за процесс формирования участковых комиссий, обучение и координацию их работы по проведению выборов, за соблюдение избирательного законодательства.
В этот период внедряется система ГАС «Выборы», когда протоколы по итогам голосования составляются с применением новых технических средств.
Формируется электронная база избирателей Тугулымского района. Списки избирателей впервые формировались в территориальной комиссии и передавались в участковые избирательные комиссии. Этот огромный объём работы лёг на членов территориальной комиссии и потребовал от них большого напряжения и ответственности.
Новации в законодательство вносились постоянно, поэтому особое значение придавалось его изучению на семинарах, которые проводились системно и планово. За 20 лет процесс обучения членов комиссии и кадрового состава усовершенствовался. Члены комиссий постигают избирательный процесс с применением различного технологического оборудования, проходят тестирование на компьютере, применяют веб-камеры.
В 90-е годы таких возможностей не было, но профессионализм, ответственность и чёткость в работе были всегда. Каждый член комиссии знал направление своей деятельности в период всего избирательного процесса. К слову сказать, в те годы такой оплаты за работу в избирательных комиссиях, в сравнении с нынешними временами, не было.
Декабрь 1995 года для нашего района имеет историческое значение. На состоявшемся 17 декабря 1995 года референдуме население Тугулымского района проголосовало за объединение в единое муниципальное образование с вхождением в него всех населённых пунктов в границах Тугулымского района и за новую структуру органов местного самоуправления. А это значит, что в районе создаётся институт местного самоуправления, развивается система муниципальной службы. Избирается первый созыв Тугулымской районной Думы и первый глава муниципального образования Тугулымский район.
Сегодня с уверенностью можно сказать, что немалый вклад в развитие демократических принципов проведения выборов, создание института местного самоуправления Тугулымского городского округа внесли территориальная и участковые избирательные комиссии, которые стояли у истоков избирательной реформы.
Выражаю благодарность всем членам избирательных комиссий, с которыми я работала с 1995 по 1999 год, и поздравляю их с 20-летием избирательной системы .
Тамара Михайлова, р.п.Тугулым.

Учимся сегодня, чтобы работать завтра

В связи с внесенными изменениями в избирательное законодательство, изменилась и организация работы участковых избирательных комиссий.
В апреле 2013 года решением Тугулымской районной территориальной избирательной комиссии сформировано 32 состава УИК на постоянной основе сроком на 5 лет. В течение 2013-2018 годов данные составы будут организовывать и проводить все избирательные кампании. Раньше для каждого вида выборов формировался новый состав УИК.
В целях повышения профессионального уровня, компетенции, приобретения практических умений и навыков Тугулымской районной территориальной избирательной комиссией в сентябре была организована учеба составов участковых избирательных комиссий и их резерва в форме кустовых семинаров-практикумов. Тематика включала в себя рассмотрение вопросов места и роли участковых избирательных комиссий в избирательной системе, полномочий, обязанностей и прав членов УИК, обзора изменений в избирательном законодательстве, организации работы участковой избирательной комиссии.
В ходе групповой работы участникам семинаров было предложено решение практических задач. Члены комиссий находили ошибки и четко обосновывали при помощи статей закона правильность своих выводов. Порадовало то, что все участники включались в процесс обсуждения, высказывали свое мнение.
В целях контроля члены участковых избирательных комиссий прошли тестирование. Оно показало, что некоторые члены комиссий ответили правильно на 100% вопросов. Молодцы, на Вас равняются! У подавляющего большинства членов УИК 60-80% правильных ответов.
После проделанной работы мы ещё раз убедились, что подобные семинары-практикумы, а также самообразование необходимы для поддержания должного профессионального уровня членов комиссий в организации и проведении выборов различных уровней. В основном же в участковых избирательных комиссиях Тугулымского городского округа состоят члены с большим опытом работы в избирательной системе, и на них можно положиться.
В октябре серия семинаров-практикумов продолжится. Их темы: ознакомление с основными видами избирательных систем, составление и работа со списками избирателей, проведение информационно-разъяснительной работы и осуществление контроля по соблюдению правил предвыборной агитации, организация работы участковой избирательной комиссии в день голосования и в предшествующий ему день, использование технических средств подсчета голосов и т.д.

Татьяна ЗЫРЯНОВА,
заместитель председателя Тугулымской РТИК.

	Суббота, 23.11.2024, 10:04
	Интернет-газета
	"ЗНАМЯ ТРУДА"
Главная \| Регистрация \| Вход	Приветствую Вас Гость \| RSS