Формы жизнеустройства детей
В последние десятилетия в нашей стране постоянно увеличивается количество детей, оставшихся без заботы и опеки родителей. Постоянно актуальным является вопрос об их жизнеустройстве.
В общественном сознании постепенно укрепляется мысль о том, что ребенка-сироту необходимо, прежде всего, устраивать не в государственное учреждение (детский дом или школу-интернат), как это было прежде, а в семьи тех людей, которые могли бы поддержать ребенка, заняться его воспитанием, помочь преодолеть жизненные препятствия. "Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью, – гласит статья 123 Семейного кодекса, – на усыновление (удочерение), под опеку или в приемную семью, а при отсутствии такой возможности в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов…" Чем же эти формы отличаются друг от друга и что их объединяет?
В Российской Федерации существуют различные формы жизнеустройства детей это: усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья.
Усыновление/удочерение – принятие в семью ребёнка на правах кровного. Ребенок становится родственником – дочерью/сыном со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Усыновление является приоритетной формой устройства детей. Для родителей это – высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие, но и ребенку эта форма позволяет ощущать себя полноценным членом семьи. Сохраняются все отношения и права наследования. Усыновители имеют возможность дать ребёнку свою фамилию, поменять имя, отчество, место рождения и, в некоторых случаях, дату рождения. Усыновление можно оформить на одного человека или на супругов. Оформляется дольше, чем опека, т.к. требуется утверждение гражданским судом. Государство не оказывает никакой помощи после усыновления за исключением предоставления после- родового отпуска и выплат в связи с рождением ребёнка в том случае, если усыновляется младенец.
Основной закон, регламентирующий усыновление, это Семейный кодекс Российской Федерации (СК РФ).
Опека и попечительство – является наиболее традиционным способом семейного жизнеустройства детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Ребенок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по принятию участия в содержании своего ребенка. Сохраняется постоянная регистрация (при этом оформляется временная регистрация по месту проживания с опекуном). Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка, и ответственности за ребенка. При установлении опеки выплачивается единовременное пособие из средств федерального бюджета. На содержание ребенка государством ежемесячно выплачивается пособие, в размере, установленном данным субъектом Федерации. Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Опекуном может быть назначен только один человек. По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жильё, если его у него нет. Опекаемый ребенок пользуется льготами, предусмотренными законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Регламентируется Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Приёмная семья – форма воспитания ребёнка (детей) в семье у «приемного родителя» - воспитателя. Такая семья заменяет пребывание ребёнка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создаётся на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. По отношению к ребёнку приемные родители являются ему опекунами. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или под опеку, например для воспитания в одной семье 2-3 и более братьев, сестер. Срок помещения ребёнка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приёмных семьях может воспитываться от 1 до 8 детей. На содержание ребенка регулярно выплачиваются средства, согласно установленного в области норматива. Кроме того, приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж. Высокий, хотя и не полный уровень ответственности за судьбу ребенка. Приемный ребенок пользуется льготами, предусмотренными законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В качестве социальной поддержки гражданам, принявшим ребенка, оставшегося без попечения родителей, в приемную семью, выплачивается единовременное пособие.
Уважаемые жители района, если Вас это заинтересовало или желаете узнать об этом больше, а также желающие усыновить ребенка, оформить над ним опеку (попечительство), создать приемную семью обращайтесь в ГБУ СОН СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Тугулымского района» или к специалистам отдела по опеке и попечительству Тугулымского УСЗН.
Оксана СИДОРОВА, заведующая отделением сопровождения замещающих семей.
Школа для родителей
«Если мы не можем создать мир, где дети не будут страдать, давайте хотя бы сделаем меньшим число страдающих детей».
Альбер Камю.
Вопрос – зачем ребенку нужны родители – очень важный. Родители для ребенка – его мир, его Вселенная. Родители – не просто источник удовлетворения потребностей ребенка, они средство и способ построения представлений о мире.
Ребенку нужны родители, чтобы получать любовь, наполняться ею подобно сосуду, формируя собственную душу. На примере родителей ребенок и сам учится любить. Впоследствии, родительская любовь служит ребенку неким резервом, подпитывающим его в нужный момент, охраняя его от бед и болезней, помогает приумножить его любовь, которую он отдает другим людям. От количества и качества любви, полученной ребенком в детстве от родителей, зависит его душевная жизнеспособность, которая является фундаментом дальнейшего благополучия.
В Тугулымском районе живет много детей, по разным причинам, оставшихся без попечения родителей. Государство предоставляет им кров, еду и внимание воспитателей, но жизнь детей вне семьи остается неполноценной. Силами только одних специалистов детского дома и социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, эту проблему не решить.
Если Вы еще сомневаетесь в принятии решения, но хотите стать приемным родителем, опекуном, попечителем, усыновить ребенка, или уже сделали это, то именно для Вас работает школа приемных родителей. В школе проводится подготовка кандидатов в приемные родители, опекуны и усыновители, сопровождение приемных семей по вопросам воспитания и развития детей, взятых на воспитание.
В школе Вы сможете найти ответы на вопросы: какая из форм жизнеустройства семьи наиболее приемлема для Вас; как подготовить необходимые документы; как относиться к тайне усыновления: скрывать или гордиться; как помочь ребенку войти в семью, адаптироваться и быть счастливым; как помочь семье принять ребенка; что делать, когда поведение ребенка непонятно; как влияют генетические и социальные факторы на развитие ребенка; как справляться с родительскими тревогами и на что Вы можете опираться в воспитании приемного ребенка; многое другое.
Ждем Вас в нашем учреждении ГБУ СОН СО «СРЦН «Сказка» Тугулымского района», по адресу п. Тугулым, ул. Гагарина, 13. Телефон для справок 22-4-61.
Занятия проводятся каждую пятницу в 14 часов. Возможно, проведение занятий по индивидуальному графику и удобному для Вас времени.
Марина ЛУКАНОВА, заведующая консультативным отделением.
Стратегия безопасности
По итогам 10 месяцев 2011 года на территории Тугулымского ГО зарегистрировано 41 преступление в отношении несовершеннолетних. Расследовано и направлено в суд 36 уголовных дел. Из них 22 преступления за причинения побоев несовершеннолетним, одно – за совершение развратных действий в отношении малолетнего, одно – за половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, одно – за совершение насильственных действий сексуального характера, три – истязания, три – угроза убийством,одно – причинение тяжких телесных повреждений, повлекших смерть, одно – неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединенное с жестоким обращением с несовершеннолетним, восемь – злостные уклонения от уплаты средств на содержание детей.
В том числе всего зарегистрировано преступлений, совершенных законными представителями в отношении несовершеннолетних – 13, из которых расследованы и направлены в суд 11 уголовных дел на 13 преступных эпизодов: за нанесение побоев – семь, истязание – два, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединенное с жестоким обращением с несовершеннолетним – одно.
В целях профилактики совершения преступлений в отношении несовершеннолетних в образователь- ных учреждениях ТГО проводятся родительские собрания с участием представителей правоохранительных органов, беседы и лекции с несовершеннолетними. В образова- тельных учреждениях отсутствуют должности педагогов-психологов, сокращены должности социальных педагогов, что затрудняет работу. Единственное учреждение предоставляющие услуги психолога является ГОУ СО СРЦН «Сказка», куда несовершеннолетние и законные представители могут обратиться за помощью психолога, получить педагогические реко- мендации для коррекции поведения подростка.
Исходя из бесед с подростками, педагоги образовательных учреждений особого доверия у детей не вызывают. В связи с этим в школах проведены инструктажи, а также беседы с педагогическими коллективами по профилактике, пресечению совершения преступлений в отношении несовершеннолетних. Детям разъяснено, что можно обратиться за помощью анонимно по телефону доверия 2-14-36.
Одной из причин совершения преступлений в отношении несовершеннолетних является низкий материальный уровень семей, а также безработица и отсутствие занятости населения.
За 10 мес. 2011 г. выявлено всего правонарушений по линии несовершеннолетних – 132, (2010г. – 85), из которых совершено в отношении несовершеннолетних законными представителями несовер- шеннолетних 100 (2010г. – 64), другими лицами – 9 (2010г. – 2), в том числе за вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков – 10, за реализацию спиртных напитков несовершеннолетним – 2.
В целях предупреждения и пресечения преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних рекомендуется выбрать следующую СТРАТЕГИЮ БЕЗОПАСНОСТИ вашего ребенка:
– научите своих детей осторожности, внимательности;
– дети никогда не должны останавливаться на улице, а тем более близко подходить к остановившейся автомашине, чтобы ответить на какой-либо вопрос;
– ни под каким предлогом дети не должны соглашаться пойти с незнакомцем, в том числе на квартиру. Различные рода аргументы взрослых незнакомцев, обратившихся за помощью к ребенку не должны повлиять на их решение пойти с ними;
– родители всегда должны знать, где и с кем находятся их несовершеннолетние дети;
– родители должны знать знакомых, друзей своих детей, их адреса и телефоны, номера телефонов их родителей, круг их общения;
– объясните своим детям, что никогда и никому в отсутствии родителей, взрослых нельзя отпирать дверь квартиры;
– если дети часто остаются дома одни, то на видном месте должны находиться номера вашего рабочего телефона, ваш сотовый телефон, номера телефонов бабушек, дедушек, учреждений «скорой помощи», пожарной охраны, полиции;
– порекомендуйте детям возвращаться из школы только большими группами. Еще лучше, если вы сами будете встречать младшего школьника из школы. В случае необходимости договоритесь об этом со своими родственниками, близкими друзьями или знакомыми. Вы должны знать номер телефона классного руководителя вашего ребенка или директора школы;
– невзирая на занятость, старайтесь каждый вечер беседовать с вашим ребенком. Расспрашивайте его о том, как прошел день, с кем он встречался, о чем разговаривал;
– если ваш ребенок все же пропал, а звонки его друзьям, родственникам и знакомым, не дали результатов, то немедленно сообщите об этом в отдел полиции по телефонам 02, 2-13-76.
Рекомендации детям
Выходя на улицу, будь осторожен, не выбегай из подъезда, ты можешь оказаться под колесами машины, заехавшей на тротуар.
Если ты увидел группу людей, постарайся обойти их.
Если тебя пытаются втянуть в спор или драку, уходи немедленно!
Если к тебе пошли люди и спрашивают, как пройти, объясни на словах, нарисуй схему, но ни в коем случае не провожай их, даже если это по дороге или тебя предлагают подвезти на машине.
Если к тебе подошли посторонние и говорят, что их прислали твои родители, при этом просят отвести их домой, откажись, сославшись, что тебя не предупреждали.
Если незнакомец предлагает тебе пройти с ним что-то посмотреть или попробоваться в киносъемке, или заработать денег, откажись или спроси куда ты должен прийти с родителями.
Не играй в азартные игры вблизи дорог, стоящих автомашин, подвалах и чердаках.
Если тебя пытаются увести насильно, громко кричи: «Это не мои родители, я их не знаю! Меня зовут…Мой телефон… позвоните моим родителям!»
Если ты уходишь из дома в отсутствие родителей, оставляй записку, куда и с кем ты пошел, когда вернешься, чтобы родители могли знать, где тебя искать и во сколько ты будешь.
Если ты задерживаешься, обязательно об этом предупреди родителей, если поздно возвращаешься домой, то попроси родителей, старшего брата или сестру, чтобы тебя встретили.
Держи телефон во внутреннем кармане, а не поверхности одежды.
Не надевай золотых украшений или слишком открытых нарядов, которые могут спровоцировать преступника.
Не назначай встреч и сам не ходи в неосвещенные безлюдные места в парках, скверах.
Если показалось, что ты встречаешь одного и того же человека по пути в школу или он стал часто появляться рядом, обращает на тебя внимание, расскажи об этом взрослым, родителям, учителю. Попроси родителей, чтобы встречали тебя из школы, смени маршрут.
Если возле тебя остановилась машина, отойди как можно дальше. Не принимай предложений доехать до дома, даже если в салоне сидят пассажиры, женщина, даже если ты очень устал. Если ты все же сел в машину, водитель стал делать тебе подозрительные или сексуальные намеки, попроси остановить машину и выйди из нее под любым предлогом, например, что хочешь в туалет.
Если водитель не остановил машину, попытайся привлечь внимание других водителей, вывернуть руль, открыть дверь машины, разорвав обивку сиденья или бей стекла в машине, попытайся вызвать рвоту или описайся.
Если тебя пытаются насильно усадить в машину, кричи: «Пожар», «Ура», царапайся и кусайся, вывертывайся.
Если тебе незнакомец пытается что-то предложить, даже то, о чем ты давно мечтал, скажи: «Нет!», немедленно уходи или убегай.
Если тебя угощают незнакомые или малознакомые люди соком или мороженым, вежливо откажись или купи себе сам.
Наталья ДРУЖКОВА,
старший инспектор
ПДН ОП № 35 ММО
МВД России «Талицкий»,
капитан полиции.
Незаконная рубка леса
Уничтожение леса путём его незаконных порубок наносят огромный ущерб лесному хозяйству, влекут невосполнимую потерю лесов.
В соответствии со ст 75 Федерального закона "Об охране окружающей среды" устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.
Статья 260 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает ответственность за незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, если эти деяния совершены в значительном размере. Уголовный закон под значительным размером, нанесённого экологии ущерба, предусматривает превышающий пять тысяч рублей. Ущерб, превышающий пятьдесят тысяч рублей и сто пятьдесят тысяч рублей, образует квалифицирующие составы преступления, предусмотренного ст. 260 УК устанавливающие более строгую ответственность.
За отчетный период возбуждено 20 уголовных дел по признакам состава преступления ст. 260 УК РФ. За аналогичный период 2010 г. – 37. Лесонарушения по всем уголовным делам были совершены в лесах, составляющих лесной Фонда Российской Федерации и направлены против установленного в этих лесах порядка лесопользования. Большинство преступлений совершены на участках Юшалинского и Северного лесничеств.
Компенсация вреда окружающей среде, причинённого нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.
Проблема нелегальных рубок
Незаконные рубки являются одной из самых острых проблем российского лесного сектора. По различным данным, на них приходится от 10 до 35% всей лесозаготовки в стране. В отдельных регионах России до 50% заготавливаемой древесины имеет либо нелегальное, либо сомнительное, не подтвержденное официальными документами происхождение.
«Под незаконными рубками понимается добыча, перевозка, переработка, купля или продажа древесины с нарушением или в обход государственных или региональных законодательных норм» (Позиция WWF по незаконным рубкам и правонарушениям в лесном секторе, апрель 2002 г.)
ОСНОВНЫЕ ВИДЫ НЕЛЕГАЛЬНЫХ РУБОК:
• заготовка древесины редких и исчезающих пород;
• заготовка древесины на особо охраняемых природных территориях,
где рубки запрещены;
• коммерческие лесозаготовки под видом рубок ухода и санитарных
рубок;
• заготовка древесины, осуществляемая с нарушением правил и/или технологий;
• коммерческая заготовка населением древесины под предлогом
использования для собственных нужд.
Важно подчеркнуть, что даже легально заготовленный лес впоследствии может стать "криминальным", если нарушения законодательства
произойдут в процессе его переработки и транспортировки, что зачастую и случается на таможенных постах при пересечении государственной границы.
Население и лес
Лес является одним из редких восполнимых богатством нашей страны, но восстановление лесом это очень трудоемкий, дорогостоящий и долгий процесс. Бытует у многих мнение о том, что большой беды нет в том, что сейчас срубить несколько десятков кубометров и поправить свое финансовое положение, они же не убили, не совершили квартирную кражу. Но не задумываются, что такие «деятели» делают беднее наше будущее поколение в сфере благоприятной окружающей среды. Радует все же, что основная масса жителей очень негативно относятся к «черным лесорубам», которые оставляют после себя варварские вырубки.
В последнее время граждане оказывают большую помощь правоохранительным органам в установлении лиц, совершающих или подготавливающих незаконные порубки леса. Сообщить о них можно начальнику отдела полиции № 35 по телефону 2-42-43.
Андрей БЕРДИНСКИХ, зам. начальника отдела полиции № 35,
(дислокация п. Тугулым)
ММО МВД России «Талицкий».
|
