В Москве 10-11 февраля проходил 23 съезд АККОР. В первый день работали в здании Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. Работу открыла министр Е.Б. Скрынник. В зале присутствуют все её замы, представители Россельхозбанка, Росагролизинга, Минздравсоцразвития, ПФ.
В своем выступлении Е.Б. Скрынник сказала: «Меня часто критикуют за то, что я много внимания уделяю фермерам, а мало сельхозпредприятиям, но ведь 50% сельхозпродукции производится малыми формами хозяйствования. 60 миллиардов рублей составила господдержка в 2011 году. С 2013 по 2020 годы готовится 8-летняя Государственная программа поддержки сельхозтоваропроизводителей, в том числе и фермеров. На 2012-й для фермеров работают новые виды поддержки:
начинающий фермер,
семейные фермы,
поддержка кооперации,
поддержка – «земля в собственность».
Построено 470 семейных ферм. Хорошо эта работа налажена в Татарстане, Башкирии, Мордовии. По программе «Начинающий фермер» на 2012 год выделено 2 миллиарда рублей. До полутора миллионов рублей может получить «начинающий фермер» на развитие хозяйства, грант (безвозмездно), плюс 250 тысяч рублей на обустройство дома.
На программу «Земля в собственность» выделено на 2012 год 1 миллиард 400 миллионов рублей. Федерация плюс бюджетные средства регионов, до 1000 руб. за га – возмещение затрат на кадастровые работы.
Сельхозкооперация – развитие малых форм производства, сбытовая кооперация. Оптово-розничные рынки: пример Астрахань, Краснодарский край, Липецкая область. Надо создавать рабочие места, новые хозяйства.
Условия присоединения к ВТО.
Россией ежегодная поддержка своим сельхозтоваропроизводителям может составлять до 9 миллиардов долларов, это так называемая «желтая корзина», куда входят все целевые субсидии. В 2011 году поддержка составляла 5,3 миллиарда долларов. Сейчас у России есть возможность увеличения господдержки до 9 млд. долларов.
А вот по «зеленой корзинке» ограничений от ВТО нет. Сюда входят: жилье на селе, наука, дороги, мелиорация, логистика, инфраструктура. Здесь ограничение – только собственный бюджет нашей страны. Остается квотирование при вступлении в ВТО на ввоз мяса птицы, говядины, свинины. Выделено 6 млрд. рублей на глубокую переработку свинины. Продляется льгота по налогу на прибыль. Устройством продукции в торговые сети занимается Дмитрий Иванович Торопов – заместитель министра, руководитель департамента развития малого предпринимательства. Необходимо развитие сельхозпроизводственной потребкооперации.
Программа «начинающий фермер» плюс «семейные фермы». Эти программы входят в «зеленую корзину» ВТО. И будут полностью поддерживаться ВТО. В комиссиях по этим видам поддержки – 50 % чиновники, а 50 % – общественные организации. И в первую очередь – ассоциации крестьянских фермерских хозяйств, союзы КФХ. Потому, что Вы на местах лучше знаете людей. Кадастровые работы по оформлению земли в собственность фермерам будут продлены и на последующие годы. По ГСМ на 2012 год Правительства РФ принято решение – цены оставить на уровне декабря 2011 года (оптовые). Цена на ДТ составит от 16 до 18 рублей за 1 литр. По нынешнему 2012 году есть небольшое снижение по поддержке селян в части компенсации по минеральным удобрениям 2011 год – 5,5 млрд. рублей, а на 2012 год – 5 млрд. рублей. Но с 2013 года будет увеличение господдержки в 3 раза».
Фермерами было задано очень много вопросов.
И.И. Захаров из Свердловской области говорил о том, что, работая на землях Минобороны, никак не могут ее оформить, фермер из Башкирии – о необходимости школы для начинающих фермеров, фермер из Карелии – о том, что надо решить вопрос о выделении леса. Почему Россельхозбанк не работает с гарантийными фондами, а Сбербанк активно работает. Оценка имущества независимыми экспертами – это дорого. Лучше бы сам Россельхозбанк проводил. Сегодня кредит берем под 14-15%, а возмещение по кредиту 8 %. 6 пунктов это много, В.В. Путин обещал не больше трех.
Свердловчанин В.Г. Пырин подчеркнул необходимость снизить финансовую нагрузку на страхование. А то, к примеру, комбикормовый мини-завод стоит 10 миллионов рублей, а страховка – 20 тыс. рублей ежегодно.
Были нарекания и на то, что деньги до фермеров порой не доходят. Е.Б. Скрыник отвечая на вопросы, поднимаемые фермерами, пообещала, что поедут в регионы комиссии из членов Минсельхоза, Федеральной налоговой службы, прокуратуры, и острые проблемы будут решаться на местах.
Второй день работы съезда проходил в здание мэрии Москвы на Новом Арбате.
Съезд открывает В.Н. Плотников – председатель АККОР. В президиуме – В.А. Зубков, первый заместитель председателя правительства РФ, Е.Б. Скрынник, министр сельского хозяйства и продовольствия РФ, Г. Горбунов и В. Панков, члены Совета Федерации – аграрный комитет, представители Россельхозбанка, члены Союза сельских женщин.
О роли фермера, о земле говорил в своем выступлении В.А. Зубков: «На 2012 год из Федерального бюджета выделено 1 млрд. 400 млн. рублей на межевание земель фермерам. Введено 15,5 млн. кв.м. жилья, строятся дороги, открываются ФАПы, идет газификация сельской местности. Разрешено вести строительство жилья на землях сельхозназначения. Тарифы на ж/д перевозки сохранены. ГСМ на 2012 год – 30% от оптовых цен. Стоимость ДТ для селян будет от 16-18 руб. за литр. Очень хороших результатов добились мы в птицеводстве, свиноводстве. В 2006 году господдержка составляла 2,4 миллиарда рублей, а в 2011-м – 10. С 2012 года будут предоставляться гранты начинающим фермерам, Россельхохбанком улучшатся условия кредитования для фермеров и личных подсобных хозяйств.
3,7 млрд. рублей в 2011 году было выделено Агролизингу, и фермеры получили технику с 50 % скидкой. Нынче в марте техника пойдет в регионы. Россельхозбанк кредитует малый бизнес. Там, где есть сельхозкооперация и потребительская кооперация дела идут хорошо. Нам хорошо известны и плюсы и минусы вступления в ВТО. Надо, чтобы фермеры не пострадали никак. Поэтому разрабатывается Государственная программа на 8 лет с 2013 по 2020 годы».
Далее слово взял В.Н. Плотников – президент АККОР:
«За один год аммиачная селитра подорожала на 25%, карбомид - на 46%, а дотации на минеральные удобрения не увеличились, а даже снизились на полмиллиарда рублей. Просим обратить на это внимание правительства и Министерства. Крупный рогатый скот у фермеров растет, а в целом нет. Низкие закупочные цены на сельхозпродукцию. Рентабельность производства не превышает 10 % за последние 3 года, а необходимо 25-30% для нормального развития хозяйства.
Вступление в ВТО крестьяне воспринимают настороженно и с опаской. Хлынет поток сельхозпродуктов по более низким ценам, так как на Западе – техника другого уровня, господдержка гораздо выше, и наши фермеры будут не способны конкурировать с фермерами из других стран. Надо увеличивать господдержку отечественным фермерам. Сегодня 80 % всех средств поддержки идет на субсидирование кредитов, а надо сделать господдержку адресной для малых форм хозяйствования. У нас очень низкие закупочные цены на сельхозпродукцию. Надо развивать социальные программы. В России 1063 деревни исчезают ежегодно. Надо улучшать условия жизни на селе. 32 миллиарда рублей надо выделить уже в 2012 году. Реализация сельхозпродукции одна из больших проблем. Импорт мешает отечественной сельхозпродукции. Кооперация у нас не развита – застой.
Земля – основа жизни человека, основное средство производства для крестьянина. Но пока всюду теневой земельный оборот. Покупают землю на подставных лиц, надо оградить простых крестьян от рейдерских захватов земли. Стоит сказать о правовом статусе хозяйств. Юридические лица до 1 января 2013 года находятся в подвешенном состоянии. Крестьян заставляют переходить в ООО, ЗАО и т.п. Надо фермерам дать право самим выбрать статус».
И снова выступающим было задано много разных вопросов. К примеру, фермер из Липецкой области констатировал, что получили 46 единиц техники с 50% скидкой. В Германии же фермеры получают субсидий от 150 до 300 евро на 1 га. Хотелось бы более внятной политики от Минсельхоза по ВТО. В.В.Сергеев – председатель АККОР Краснодарского края говорил о серьезном земельном переделе, В.П. Павлинок из Ставрополья – об очень высокой арендной плате за землю. В России числятся 308 тысяч фермеров и только 12 тысяч из них состоят в Реестре сельхозпроизводителей.
В.А. Яценко из Кировской области предложил деньги на развитие сельских территорий отдать Минсельхозу: «То, что мы здесь узнаем, люди на местах на ¾ не знают. Надо обучать их сельхозкооперации, фермерству. 23 кооператива мы создали в части малых форм. Без кооперации село не поднять». Высказал свое мнение Г.В. Кулик – бывший министр сельского хозяйства, депутат Госдумы: «Здесь, на съезде, прозвучало очень много полезных выступлений. Должна быть равная степень поддержки всех форм сельхохпроизводства. Динамизм развития фермеров будет самым высоким. Земля на сегодня самый острый вопрос».
Его дополнил К.М. Байтемиров – председатель ассоциации фермеров и крестьянских подворий Татарстана: «Сегодня успех малого бизнеса в сельском хозяйстве целиком зависит от государственной поддержки. Мы не готовы к появлению большого количества иностранных продуктов, при вступлении в ВТО по двум причинам: наши банки, в отличие от банков стран, членов ВТО, устанавливают более высокие ставки по кредитам. Нерешенный вопрос о ценообразовании. Цены на продукцию зарубежных фермеров регулирует государство с помощью субсидий. Низкие цены на сельхозпродукцию, при растущих ценах на ГСМ, удобрение, электроэнергию, технику, не дают возможности фермерам расширять производство. Сегодня 400 фермеров Татарстана приехали на Республиканский конкурс по семейным фермам. Надо строить элеваторы, зернохранилища. Ведь крестьяне – это опора государства».
С.Н. Богачев – председатель ассоциации фермеров Курской области говорил о том, что выделение субсидированного ГСМ должно иметь законодательную основу, а А.В. Петриков – заместитель министра сельского хозяйства РФ – о том, что уже к 2017 году перейдем к господдержке:
- на 1 га пашни,
- на 1 л молока,
- на 1 голову скота.
Пока поддержка идет по стратегическим направления. Кооперация нужна: кооперативные рынки, кооперативные банки.
Приятным моментом съезда стало награждение фермеров. Среди них трое свердловчан. Иван Иванович Захаров – глава КФХ из Белоярского района удостоен Знака «Почетный фермер». Владимир Григорьевич Пырин – глава КФХ из Алапаевского района, и Клавдия Ивановна Чусовитина – глава КФХ из Тугулымского района награждены медалями «Заслуженный фермер».
Крестьянин – редкая на Земле профессия, который делает свой бизнес вместе с Солнцем. С надеждами на лучшее будущее. С пожеланиями здоровья, удачи, хороших урожаев и цены на нашу продукцию.
Клавдия ЧУСОВИТИНА, глава КФХ, член областного президиума союза КФХ Свердловской области, Заслуженный фермер России.