Итоги прямой телефонной линии по вопросам соблюдения земельного законодательства
29 января 2018г. Управление Росреестра по Свердловской области провело «прямую» телефонную линию по вопросам в сфере государственного земельного надзора, о нарушениях земельного законодательства и ответственности за их совершение.
На вопросы свердловчан отвечал начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Свердловской области Яков Лобов.
Публикуем один из вопросов поступивший в ходе телефонной линии.
- Сосед построил гараж, при этом как мне кажется, захватил мою территорию. Если я напишу заявление по проведению в отношении его проверки, какие последствия ожидают моего соседа?
Проверка соблюдения требований земельного законодательства проводится на основании распоряжения о проведении проверки подписанного руководителем либо заместителем руководителя органа надзора (контроля). При проведении проверки государственный инспектор обязан ознакомить Вашего соседа с данным распоряжением, предоставить служебное удостоверение о том, что именно он является государственным инспектором по использованию и охране земель.
При проведении проверки, соседу необходимо представить документы, удостоверяющие личность, потому что, проверка проводится в отношении конкретных лиц (гражданин, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель).
В свою очередь, в случае возникновения прав на землю и объекты недвижимости до вступления Земельного кодекса (29.10.2001) и отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости, соседу будет необходимо предоставить проверяющему инспектору документы о правах на объекты недвижимости, включая земельный участок и объекты капитального строительства.
Если в ходе проверки будет установлено отсутствие документов удостоверяющих право пользования земельным участком под гаражом, то это будет являться нарушением земельного законодательства, а именно статей 25 и 26 Земельного кодекса РФ. Если же будет установлен факт занятия гаражом соседа части вашего земельного участка, то такое нарушение уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ. Штраф за такое правонарушение в отношении физического лица установлен в размере от 5000 до 10000 рублей, если не установлена кадастровая стоимость. Если кадастровая стоимость имеется, то штраф составляет от 1 до 1,5 % от кадастровой стоимости, но не более 100 000 рублей.
По результатам проверки, в случае выявления нарушения земельного законодательства госинспектор выдает обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения.
Нарушение можно устранить двумя способами: либо оформлением документов (прав на используемую территорию), либо фактическим освобождением этой занимаемой территории.
Управлением Росреестра по Свердловской области за 2017 год проведено 11498 проверок соблюдения земельного законодательства, выявлено 6338 нарушений, привлечено к административной ответственности 4446 лиц, наложено административных штрафов на общую сумму 49909,78 тыс. руб.
Очередное заседание комиссии по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг
9 февраля 2018г. состоялось очередное заседание комиссии по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций в Свердловской области, в котором приняла участие заместитель руководителя Управления Росреестра по Свердловской области Юлия Иванова.
Под председательством заместителя Министра экономики и территориального развития Свердловской области – Анны Юрьевны Усковой, рассмотрены вопросы об обеспечении предоставления услуг в электронном виде и о выполнении планов мероприятий по оптимизации наиболее востребованных государственных услуг в социальной сфере, а также в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, в сфере управления государственным имуществом. Также был рассмотрен вопрос об утверждении технологических схем предоставления государственных и муниципальных услуг Свердловской области.
Заместитель руководителя Управления Росреестра по Свердловской области Юлия Иванова выступила с докладом «Об основных направлениях деятельности Управления Росреестра по Свердловской области на 2018 год.
«В рамках исполнения «дорожной карты» Росреестра в текущем году Управление продолжит реализацию мероприятий, направленных на повышение качества и доступности государственных услуг, достижение показателей, установленных целевыми моделями упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъекта.
В текущем году необходимо существенно снизить процент решений о приостановлении и отказе в осуществлении учетно-регистрационных действий.
В начале 2017 года указанные показатели. Процент приостановлений при осуществлении ГРП составлял 6,7%, ГКУ – 30,5% (целевые значения – 6,6% и 18% соответственно); отказов в ГРП – 1,3%, в ГКУ – 16% (целевые значения – 1,2% и 10%).
Благодаря комплексу реализованных мероприятий, указанные значения удалось существенно снизить. По состоянию на 31.12.2017 процент приостановлений ГРП составляет 4,23%, отказов в осуществлении ГРП – 0,8%; приостановления ГКУ – 22,77%, отказы ГКУ – 11,4%.
В 2018 году Управление ставит перед собой задачу не допустить увеличения количества приостановлений и отказов.».
Со своей стороны, Управление Росреестра делает всё возможное для повышения доступности и качественного показателя услуг, оказываемых населению региона. Одна из мер – это продвижение электронных услуг и сервисов.
Комиссия определила дальнейшие задачи, направленные на успешное достижение поставленных целей в деятельности по обеспечению населения возможностью получения услуг в электронном виде.
Победители конкурса «Лидеры Минэк»
Управление Росреестра по Свердловской области (далее –Управление) спешит поделиться радостной вестью – в числе победителей первого Всероссийского конкурса «Лидеры Минэка» стала сотрудник Управления, начальник отдела регистрации недвижимости в электронном виде и арестов Ирина Викторовна Семкина, которая представила проект «УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ЭЛЕКТРОННЫХ УСЛУГ УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ».
Коллектив Управления поздравляет Ирину Семкину с заслуженной победой, желает новых творческих идей, созидания, успехов!
Стоит напомнить, что конкурс «Лидеры Минэка» стартовал 11 декабря 2017 года. Цель конкурса — выявить наиболее активных и перспективных сотрудников системы Минэкономразвития России, в том числе среди сотрудников загранаппарата, подведомственных служб и агентств, их территориальных органов вне зависимости от уровня должности. Конкурс состоял из нескольких этапов.
Обязательными условиями для участия в конкурсе являлись лишь два аспекта: 1. высшее образование уровня специалитет или магистратура; 2. не менее 4-х лет стажа ГГС или стажа работы по специальности. Участники конкурса прошли несколько этапов тестирования на аналитические способности, управленческие навыки и имеющиеся компетенции, которые проводились как в удаленном, так и очном режиме. Финал конкурса проходил в период с 4 по 11 февраля 2018 года.
Жюри во главе с Министром экономического развития Максимом Орешкиным выбрало 50 сотрудников, достойных звания «Лидер Минэка», которые будут направлены на индивидуальные программы повышения квалификации и развития. Для всех участников, прошедших этап тестирования, будут разработаны и предложены индивидуальные рекомендации по личностному
и профессиональному росту. Все победители получили именные сертификаты.
Стоит отметить, что в число победителей конкурса вышли начальник отдела организации, мониторинга и контроля Управления Росреестра по Челябинской области Ольга Мосина с проектом «Систематизация предоставления в Росреестр оригиналов актов согласования местоположения границ земельных участков, подготовленных в ходе выполнения кадастровых работ» и три начальника от Территориального управления Росимущества по Свердловской области (Игорь Челак – проект «Передача объектов гражданской обороны в собственность публичных образований», Ольга Ушакова - проект «Выработка модели реализации закона о «лесной амнистии» с применением технологий анализа больших объёмов информации», Айдар Имамов - проект «Механизм вовлечения в хозяйственный оборот государственного и муниципального имущества как инструмент повышения эффективности использования государственного и муниципального имущества (на примере федерального имущества)».
Управление сердечно поздравляет признанных лидеров, которые вошли в число 50 победителей конкурса! 50 лучших в Министерстве экономического развития Российской Федерации!
Ответственность саморегулируемых организаций за нарушение требований законодательства.
На саморегулируемые организации арбитражных управляющих законом возложены достаточно широкие полномочия в сфере контроля профессиональной деятельности своих членов, участия в деле о банкротстве. Вместе с тем, закон предъявляет строгие требования к деятельности саморегулируемых организаций, направленные на обеспечение добросовестного исполнения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих своих обязанностей.
Основные требования к деятельности саморегулируемой организации арбитражных управляющих, перечень их прав и обязанностей содержатся в Федеральном законе от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
29 октября 2017 года вступили в силу нормы, предусматривающие административную ответственность саморегулируемых организаций арбитражных управляющих за неисполнение ими обязанностей установленных законодательством.
Так, статьей 14.52.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность саморегулируемых организаций арбитражных управляющих за:
- нарушение установленных порядка, срока или периодичности созыва общего собрания членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих;
- нарушение требований к размеру, порядку формирования, размещению и расходованию средств компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих, в том числе осуществлению компенсационной выплаты;
- нарушение установленных порядка, срока или периодичности проведения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих проверки деятельности своих членов;
- нарушение установленного порядка проведения процедуры выбора кандидатуры арбитражного управляющего либо воспрепятствование свободному доступу заинтересованных лиц к проведению такой процедуры выбора;
- прием в члены саморегулируемой организации арбитражных управляющих лица, не соответствующего установленным требованиям, или непринятие мер по исключению такого лица из саморегулируемой организации арбитражных управляющих;
- нарушение установленных порядка применения мер дисциплинарного воздействия или порядка рассмотрения дел о нарушении членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности;
- представление в арбитражный суд или собранию кредиторов кандидатуры арбитражного управляющего, не соответствующего установленным федеральным законом требованиям, либо представление в арбитражный суд недостоверной информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего установленным федеральным законом требованиям.
Полномочия по составлению в отношении саморегулируемых организаций арбитражных управляющих протоколов об административных правонарушениях и рассмотрению дел об административных правонарушениях предоставлены должностным лицам Росреестра.
Введение административной ответственности за ненадлежащее исполнение саморегулируемыми организациями их обязанностей направлено на обеспечение более ответственного отношения саморегулируемых организаций арбитражных управляющих к исполнению их обязанностей, исключению случаев нарушения прав участников дела о банкротстве и третьих лиц по вине саморегулируемых организаций.
Контрольные вопросы при осуществлении государственного земельного надзора
Управление Росреестра по Свердловской области сообщает, что с 28 января 2018 года при проведении плановых проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований земельного законодательства утверждена форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении государственного земельного надзора.
Данная форма утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22.11.2017г. № п/0530 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного земельного надзора».
Стоит отметить, что при оформлении результатов проведения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении государственного земельного надзора заполненный должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту, составляемому по результатам проверки.
Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки
- Используется ли проверяемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем земельный участок в соответствии с установленным целевым назначением и (или) видом разрешенного использования?
- Имеются ли у проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на используемый земельный участок (используемые земельные участки, части земельных участков)?
- Зарегистрированы ли права либо обременение на используемый земельный участок (используемые земельные участки, часть земельного участка) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»?
- Соответствует ли площадь используемого проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем земельного участка площади земельного участка, указанной в правоустанавливающих документах?
- Соответствует ли положение поворотных точек границ земельного участка, используемого проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, сведениям о положении точек границ земельного участка, указанным в Едином государственном реестре недвижимости?
- В случаях если использование земельного участка (земельных участков), находящегося в государственной или муниципальной собственности, на основании разрешения на использование земель или земельных участков привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков, приведены ли земли или земельные участки в состояние, пригодное для использования в соответствии с разрешенным использованием?
- В случае если действие сервитута прекращено, исполнена ли проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которого установлен сервитут, обязанность привести земельный участок в состояние, пригодное для использования, в соответствии с разрешенным использованием?
- Выполнена ли проверяемым юридическим лицом (за исключением органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного и муниципального учреждения (бюджетного, казенного, автономного), казенного предприятия, центра исторического наследия президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий) обязанность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (земельными участками) на право аренды земельного участка (земельных участков) или приобрести земельный участок (земельные участки) в собственность?
- Соблюдено ли требование об обязательности использования (освоения) земельного участка в сроки, установленные законодательством?
Начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Свердловской области Яков Лобов: «90 % издержек бизнеса образуется при исполнении устаревших, избыточных противоречивых и дублирующих требований. Необходимо собрать, актуализировать и опубликовать обязательные требования. К 2024 году все обязательные требования должны быть актуальны и находиться в открытом доступе. Данное нововведение разработано в рамках проводимой в Российской Федерации реформы контрольно-надзорной деятельности.».
![]() 
Талицкий отдел Управления Росреестра | 
