Полное электронное взаимодействие

5 апреля 2018 года в Управлении Росреестра по Свердловской области состоялось заседание межведомственной рабочей группы, в которую входят  представители Управления Росреестра по Свердловской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области и Министерства строительства  и развития инфраструктуры Свердловской области.

На заседании рассматривались вопросы электронного взаимодействия и повышения качества предоставления государственных услуг  по государственному кадастровому учету (далее – ГКУ) и государственной регистрации прав (в том числе сокращений приостановлений на ГКУ).

Система межведомственного электронного взаимодействия упрощает получение государственных услуг для заявителей, поскольку избавляет их от необходимости предоставлять документы, которые имеются в распоряжении государственных органов. Органы государственной власти и местного самоуправления, федеральные органы власти должны самостоятельно запрашивать информацию, необходимую для оказания услуг. Межведомственное электронное взаимодействие является одним из ключевых показателей уровня предоставления государственных услуг, позволяет повышать их качество и сокращать сроки их оказания Управление уделяет особое внимание развитию системы межведомственного электронного взаимодействия.

В целях оптимизации взаимодействия и повышения качества предоставления государственных услуг по государственному кадастровому учету Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области приобретен программный комплекс «Технокад - муниципалитет». Теперь  с его помощью в Управление направляются заявления в электронном виде на ГКУ объектов капитального строительства и дополнительные документы в электронном виде. Стоит отметить, что в Управление с марта 2018 г. направлено 118 заявлений исключительно в электронном виде.

Заместитель руководителя Управления Юлия Иванова отметила, что проведение совместных заседаний с участием министерств и ведомств проводятся Управлением регулярно, что в конечном счете оказывает положительное влияние на качество предоставляемых государственных услуг заявителями.

  Талицкий отдел Росреестра

Свердловский госземнадзор напоминает

Управление Росреестра по Свердловской области (далее - Управление) напоминает о необходимости соблюдения требований земельного законодательства.

К нарушениям земельного законодательства относятся, в том числе самовольное занятие земельного участка, неиспользование земельного участка в течение установленного законодательством срока или использование такого участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

За такие виды нарушений предусмотрен административный штраф, размер которого установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).

Управление осуществляет государственный земельный надзор с целью защиты прав и законных интересов правообладателей земельных участков от действий нарушителей земельного законодательства, а также устранения выявленных нарушений. Соблюдение законодательства при использовании земель способствует их вовлечению в экономический оборот.

С целью выявления нарушений инспекторы по использованию и охране земель Управления проводят проверки соблюдения земельного законодательства юридическими, физическими или должностными лицами. Также для выявления признаков нарушения земельного законодательства инспекторами проводятся административные обследования земельных участков, когда контроль осуществляется дистанционными способами, без непосредственного участия собственников. В настоящее время в рамках осуществления надзора за использованием земель государственные земельные инспекторы Свердловской области пользуются высокоточным геодезическим оборудованием.

В случае обнаружения нарушений возбуждается дело об административном нарушении, на основании которого устанавливаются его обстоятельства и выносится решение о назначении административного наказания в виде штрафа.

Размер административного штрафа определяется в зависимости от вида нарушения и категории нарушителя. Он определяется в рублях в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка, на котором допущено нарушение. Если кадастровая стоимость такого земельного участка не установлена, КоАП установлены минимальный и максимальный размеры штрафа по видам нарушений и категориям нарушителей.

Установленные КоАП размеры штрафов за нарушения земельного законодательства

* За нарушения, выраженные в самовольном занятии земель, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

** В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

РАБОТА ПО СОПОСТАВЛЕНИЮ СВЕДЕНИЙ ЕГРН И ГЛР ПРОДОЛЖАЕТСЯ

27 марта 2018 года в Управлении Росреестра по Свердловской области вновь состоялось заседание межведомственной рабочей группы, созданной для реализации Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации  в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка      
к определенной категории земель», так называемая «лесная амнистия».             

Принятие Федерального закона № 280-ФЗ направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (далее – ГЛР) и Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над ГЛР.

В результате совместного рассмотрения принято решение   об изменении категории 29 земельных участков.

В ходе работы межведомственной рабочей группы рассматриваются, в том числе и земельные участки, в отношении которых в Управление Росреестра                     по Свердловской области поступают обращения от заявителей.
            Для граждан лесная амнистия - это возможность перевода земель лесного фонда в другую категорию, и постановки на государственный кадастровый учет (уточнения местоположения границ) земельных участков, пересекающихся  с границами лесного фонда.

   Так, если земельный участок предоставлен гражданину до 08.08.2008 для целей огородничества, садоводства, дачного хозяйства, для строительства жилого дома, для личного подсобного хозяйства, а имеющиеся у гражданина документы, сведения ГЛР, сведения ЕГРН указывают на принадлежность данного земельного участка к категории лесного фонда, то в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 280-ФЗ, сведения о категории земель изменяются на «земли населенных пунктов» в случае расположения участка в границах населенных пунктов; в иных случаях - на «земли сельскохозяйственного назначения».

Также, если у гражданина имеется объект недвижимости, права на который возникли до 01.01.2016, и при образовании земельного участка под таким объектом недвижимости выяснилось, что земельный участок пересекается с границами лесного участка, то данное обстоятельство более не препятствует осуществлению кадастрового учета и регистрации прав на указанный земельный участок.

Аналогично пересечение с лесными участками не являются препятствием для уточнения местоположения границ земельного участка, права на который возникли до 01.01.2016.

В последних двух случаях орган регистрации прав устраняет пересечения путем внесения в ЕГРН изменений в сведения о местоположении границ лесного участка на основании сведений о границах земельных участков, содержащихся в межевых планах.

Немаловажно, что в указанных случаях Федеральный закон № 280-ФЗ не требует согласия со стороны органа, уполномоченного в области лесных отношений. Достаточно в орган регистрации прав представить заявление и документы, в зависимости от конкретной ситуации гражданина.

Устранение пересечений границ земельных участков лесного фонда с границами земельных участков, относящихся к землям иных категорий, является достаточно актуальным, поскольку в настоящее время описание таких земельных участков осуществляется различными способами и методами, что, в конечном счете, влечет возникновение многочисленных споров о правах, возникающих между различными землепользователями.

Представить обращение для рассмотрения вопроса о переводе земельного участка из одной категории в другую в соответствии с Федеральным законом № 280-ФЗ в рамках работы межведомственной рабочей группы можно как почтовым отправлением, так и при личном обращении в Управление Росреестра по Свердловской области по адресу: 620062, г. Екатеринбург, ул. Генеральская, 6а.  и адрес электронной почты: 66_ upr@rosreestr.ru «тематика лесная амнистия».

Следующее заседание межведомственной рабочей группы запланировано  на 10 апреля текущего года.

Апелляционной комиссии при Управлении 1 год

В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии по Свердловской области  на протяжении года работает апелляционная комиссия по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере государственной регистрации прав во всех субъектах России были созданы апелляционные комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При Управлении Росреестра по Свердловской области комиссия создана 5 апреля 2017. Первое заседание проведено 18 апреля 2017 года.

За 2017 год в Управлении проведено 14 заседаний комиссии. Поступило 125 заявлений об обжаловании решений о приостановлении государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее – заявления). И них: 65 решений об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении, в связи с признанием апелляционной комиссией решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета обоснованными, 1 решение об удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении, 54 решения об отказе в принятии к рассмотрению заявления, в связи с нарушением требований, установленных в пунктах 20-25, 28, 29 и 30 Положения,  в том числе:

- в связи с нарушением срока представления заявления в апелляционную комиссию;

• несоблюдением требований к подписанию заявлений, представляемых         в апелляционную комиссию в форме электронного документа;
• в связи с отсутствием предмета рассмотрения, поскольку предметом приостановления являлось осуществление действий по государственной регистрации прав, при этом действия по осуществлению кадастрового учета не обжаловались.

В состав комиссии при Управлении включены заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра   и картографии по Свердловской области, председатель апелляционной комиссии -  Иванова Ю.Г., заместитель директора ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области – Янтюшева Т.Н., начальник методического отдела А – СРО «Кадастровые инженеры» по Свердловской области, заместитель председателя - Копытова Е.А., главный  специалист - эксперт отдела правового обеспечения Управления, секретарь аппеляционной комиссии – Токманцева Е.К., руководитель подразделения А СРО «Кадастровые инженеры» по Свердловской области (по согласованию) – Гладилин В.В., директор ООО «МежрегионПИК» (по согласованию) – Сажаева Т.С.

Создание апелляционной комиссии обеспечивает право граждан на защиту своих интересов, позволяет разгрузить судебные органы, а также способствует искоренению коррупционной составляющей в системе государственных учреждений.  В отличие от судебной процедуры, апелляционная комиссия берет на себя все необходимые процессуальные действия: запрашивает документы в органах местного самоуправления, органе кадастрового учета, в иных организациях  и у кадастрового инженера, а также при необходимости проводит экспертизу документов.

Решение о приостановлении государственного кадастрового учета может быть обжаловано заявителем или его представителем, кадастровым инженером, а также юридическим лицом.

Заявления об обжаловании решения о приостановлении предоставляются в апелляционную комиссию в форме документа на бумажном носителе лично, либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением  о вручении, либо в электронной форме через сеть «Интернет» или единый портал госуслуг.

Если заявление подается в форме электронного документа, то оно обязательно должно быть заверено усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Государственной пошлиной обжалование решения в апелляционной комиссии не облагается.

Положительное решение апелляционной комиссии является основанием для проведения учетных действий, без представления каких-либо дополнительных заявлений и документов. Такое решение в течение одного рабочего дня направляется в орган регистрации недвижимости, принявший решение о приостановлении. Если же решение о приостановлении государственного кадастрового учета признано обоснованным, дальнейшее его обжалование возможно только в судебном порядке.

Повторная подача заявления об обжаловании решения о приостановлении в отношении одного и того же решения не допускается.

Кроме того, обжалование в судебном порядке возможно только после его рассмотрения в апелляционной комиссии.

Заявления об обжаловании решения о приостановлении в апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по Свердловской области принимаются  по адресу 620062, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул. Генеральская, д.6а,  каб.2; адрес электронной почты fsgrk@frs.ru; телефон для справок  8 (343) 375-39-39, 375-39-00.

Талицкий отдел Управления