Административная ответственность за строительство объектов недвижимости без получения соответствующего разрешения
Разрешение на строительство – это административный акт, предоставляющий право осуществить застройку земельного участка, находящегося в собственности, пользовании или аренде.
В соответствии со ст. ст. 40 и 41 Земельного кодекса РФ собственники, землепользователи и арендаторы земельных участков имеют право возводить на них объекты недвижимости, включая строительство жилых и нежилых зданий, сооружений. Однако строительство объектов недвижимости может производиться только по специальному разрешению, порядок выдачи которого определен Градостроительным кодексом РФ.
Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст.51 и другими федеральными законами.
Частью 17 ст. 51 Градостроительного кодекса установлены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется: строительство гаража, строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительство строений и сооружений вспомогательного использования; изменение объектов капитального строительства, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности.
Строительство объектов недвижимости без получения соответствующего разрешения влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основания для отказа в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое
Статья 24 Жилищного Кодекса Российской Федерации устанавливает перечень оснований для отказа в переводе жилого помещения в нежилое и переводе нежилого помещения в жилое.
К таким основаниям относятся следующие: непредставление собственником помещения в соответствующий орган местного самоуправления документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 23 Жилищного Кодекса; представление собственником помещения документов в ненадлежащий орган местного самоуправления или в иной орган, к компетенции которого не отнесены вопросы перевода помещений; наличие условий, предусмотренных статьей 22 Жилищного Кодекса, при которых перевод помещения не допускается; несоответствие проекта переустройства и (или перепланировки) жилого помещения требованиям законодательства Росшие кой Федерации.
Данная статья Жилищного Кодекса обязала органы местного самоуправления при принятии решения об отказе в переводе помещения мотивировать свой отказ с обязательной ссылкой на одно из указанных оснований отказа.
Органы местного самоуправления обязаны выдавать или направлять заявителю решение об отказе в переводе помещений. Это решение должно выдаваться или направляться заявителю не позднее трех рабочих дней со дня его принятия. Собственник помещения, получивший отказ в переводе, вправе обжаловать решение об отказе в судебном порядке.
О бесплатной юридической помощи
С 15 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», устанавливающий правовые основы государственной и негосударствен- ной бесплатной юридической помощи.
Данным законом предусмотрены, в том числе, такие виды бесплатной юридической помощи как: правовое консультирование в устной и письменной форме; составление заявлений, жалоб, ходатайств и других правовых документов; представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
Определены категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы (в том числе граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, инвалиды 1 и 2 группы, ветераны Великой Отечественной войны), а также случаи оказания им такой помощи.
Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения; органы исполнительной власти субъектов РФ и подведомственные им учреждения; органы управления государственных внебюджетных фондов; государственные юридические бюро.
Для оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Свердловской области создано и действует Федеральное казенное учреждение «Государственное юридическое бюро по Свердловской области» (далее – Госюрбюро).
Госюрбюро осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2005 №534 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам», распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.02.2011 № 125-р в трех городах Свердловской области: Екатеринбурге, Нижнем Тагиле и Каменске-Уральском.
Кроме того, наделяться правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации могут адвокаты, нотариусы и другие субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь.
Алексей АРЦЕР, старший помощник прокурора Тугулымского района.
Есть доказательства
Талицким межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета России по Свердловской области завершено расследование уголовного дела в отношении 24-летнего уроженца п. Луговской Тугулымского района, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство).
Как установлено следствием, преступление, в котором обвиняется гражданин С., было совершено 22 мая 2005 года, в ночное время, в одном из частных домов в д. Луговая Тугулымского района. Жертвой злоумышленника стала 21-летняя жительница д. Луговая, которая была знакома с убийцей. Более того, причиной убийства явился конфликт, возникший между девушкой и молодым человеком в ходе совместного распития спиртных напитков. Преступник нанес жертве несколько ударов руками и металлической трубой по голове и туловищу, от которых она скончалась на месте. После этого преступник на мотоцикле вывез тело погибшей в лесной массив недалеко от д. Луговая и оставил там. Только спустя 6 лет удалось обнаружить костные останки жертвы, идентичность которых подтвердили проведенные в ходе следствия судебные экспертизы.
Гражданин С. полностью признал вину в инкриминируемом ему деянии и сотрудничал со следствием, что будет учитываться судом при вынесении приговора как смягчающее обстоятельство. Также будет учитываться и то обстоятельство, что на момент совершения преступления он не достиг возраста совершеннолетия.
Указанное преступление удалось раскрыть в результате грамотной работы следователей следственного комитета и сотрудников полиции. В результате следователем по делу собрана достаточная доказательственная база, и после утверждения обвинительного заключения прокурором уголовное дело направлено в Тугулымский районный суд для рассмотрения по существу.
Александр ПАНКРАТЬЕВ, заместитель руководителя отдела.
|
