Отчет главы ТГО - 14 Апреля 2011 - Интернет-газета "ЗНАМЯ ТРУДА"

Отчет
главы Тугулымского городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Тугулымского городского округа и иных подведомственных главе Тугулымского городского округа органов местного самоуправления за 2010 год
Уважаемые депутаты,
жители Тугулымского городского округа!
В соответствии со статьей 28 Устава Тугулымского городского округа представляю вашему вниманию отчет о результатах деятельности главы, деятельности администрации Тугулымского городского округа и иных подведомственных главе органов местного самоуправления за 2010 год. Следует отметить, что стратегические задачи на 2010 год были определены в Комплексной программе социально-экономического развития Тугулымского городского округа на 2008 – 2011 годы, утвержденной Думой Тугулымского городского округа и опубликованной в общественно-политической газете «Знамя труда».
1. Материальная сфера
1. Производственная деятельность
Согласно Комплексной программе социально-экономического развития Тугулымского городского округа в 2010 году планировалось вложить в экономику и социальную сферу 214 млн. руб. за счет всех источников финансирования, большую часть мероприятий программы удалось выполнить.
Существенное влияние на социально - экономическую обстановку в районе оказала реализация 4–х национальных и 2-х региональных проектов. На реализацию данных проектов направлено около 400 млн. руб., в том числе по развитию АПК – 356 млн. руб., здравоохранению – 10,5 млн. руб., образованию – 6,4 млн. руб., жилищной политике – 19,6 млн. руб., культуре – 0,06 млн. руб. и спорту – 0,8 млн. руб. Следует отметить, что наибольший удельный вес в общем объеме финансирования национальных проектов занимают собственные средства предприятий.
Важнейшим направлением в деятельности администрации Тугулымского городского округа является работа по наполняемости бюджета. В 2010 году в бюджет городского округа поступило 489929 тыс. руб., что составило 95,9 % от плановых назначений, из них налоговые и неналоговые доходы составили 50128 тыс. руб. По сравнению с 2009 годом поступления налоговых и неналоговых доходов увеличились на 4876 тыс. руб. или 11 %.
План по поступлению налоговых и неналоговых доходов в 2010 году выполнен по многим доходным источникам: единый налог на вмененный доход – 124,5 %, налог на имущество физических лиц - 120,9 %, земельный налог - 135,1 %, доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности - 189,9 %, государственная пошлина – 100 %.
Ниже уровня, предусмотренного бюджетом Тугулымского городского округа, сложились поступления по налогу на доходы физических лиц – 55 %, единому сельскохозяйственному налогу - 79,4 %.
Из бюджета Свердловской области поступили средства в виде дотаций, субвенций, субсидий в сумме 439801 тыс. руб., больше по отношению к 2009 году на 87 млн. руб. или 24,6 %.
Расходы бюджета Тугулымского городского округа исполнены в сумме 479346 тыс. руб. или 93 % к бюджетным назначениям 2010 года, по отношению к 2009 году расходная часть бюджета увеличилась на 61624 тыс. руб. или 14,8 % . При этом следует отметить, что в отчетном году, как и в 2009, расходы бюджета Тугулымского городского округа имели социальную направленность, финансирование производилось на текущее содержание бюджетных учреждений социальной сферы.
Экономический кризис повлиял на развитие промышленности Тугулымского городского округа, произошло ухудшение экономических показателей деятельности производственных предприятий, что, соответственно, повлияло на налоговые поступления в бюджет.
За прошедший год оборот организаций (по кругу крупных и средних) снизился по отношению к 2009 году на 48 % и составил 87,5 млн. руб., в том числе оборот в сфере обрабатывающих производств составил 29,1 млн. руб. или на 26 % ниже к 2009 году.
Большие финансово-экономические трудности испытывает наше градообразующее предприятие ОАО «Юшалинский ДОК», за прошедший год его руководством предпринято немало усилий по выходу из кризиса, погашена задолженность по оплате труда, налажена выдача текущей заработной платы и произведено повышение заработной платы, увеличивается списочная численность работающих, основная деятельность предприятия направлена на глубокую переработку хвойных и лиственных пород и малобюджетное домостроение.
Существенный вклад в экономическое развитие округа вносят малые предприятия и предпринимательство в целом. В настоящее время на территории Тугулымского городского округа сложился устойчивый сектор малого предпринимательства, который насчитывает 621 субъект, в том числе:
- малые предприятия – 132;
- индивидуальные предприниматели – 489.
По сравнению с 2009 годом число субъектов малого предпринимательства увеличилось на 29, данное увеличение произошло благодаря постепенному ослаблению кризисных явлений, а также успешной реализации Программы поддержки занятости населения в 2010 году.
Из числа малых предприятий стабильно работают предприятия лесопереработки ООО «Луговской леспромхоз», ООО «Витал», ООО «Трио+», ПК «Лесной». Значительно улучшились в 2010 году экономические показатели ОАО «Завод ЛЭКС/ LEX», основным видом деятельности которого является производство навесного оборудования для экскаваторов, вырос объем производства продукции, увеличилась численность работающих и среднемесячная заработная плата.
Основными задачами в сфере промышленного производства и развития малого предпринимательства на 2011 год являются сохранение действующих предприятий, наращивание объемов производства, создание новых рабочих мест.
В 2010 году принята долгосрочная целевая программа Тугулымского городского округа «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Тугулымском городском округе» на 2011-2013 годы, на реализацию которой в 2011 году предусмотрено 271 тыс. руб., в том числе на содействие развитию агропромышленного комплекса - 66 тыс. руб.
Ведущей отраслью производства, во многом определяющей жизнь населения Тугулымского городского округа и основные перспективы развития, является сельское хозяйство. В данной отрасли работает 35 сельхозпроизводителей всех форм собственности, относящихся к субъектам малого предпринимательства, из них 12 сельскохозяйственных предприятий. Основная отрасль производства сельскохозяйственных предприятий – растениеводство.
Общая прибыль от реализации сельскохозяйственной продукции, полученная всеми хозяйствами в 2010 году, составила 76903 тыс. руб., что по отношению к 2009 году выше на 194 %. Стабильно, как и в 2009 году, наилучшие финансовые результаты получили ООО «Радуга», ООО «Уральское полесье». Два предприятия получили убыток (СПК «Нива», ООО «Восток»), сумма убытка составила 3142 тыс. руб.
Всего реализовано хозяйствами 30501 тонн сельскохозяйственной продукции на сумму 210629 тыс. руб., что на 85 % или 96757 тыс. руб. выше по отношению к прошлому году.
В 2010 году хозяйствами всех форм собственности было посеяно 11105 га зерновых и зернобобовых культур, что ниже уровня 2009 года на 2252 га. Валовый сбор зерна в весе после доработки составил 19752 тонн, урожайность - 17,8 ц/га.
Площадь, занятая под картофелем и овощами открытого грунта, по сравнению с прошлым годом увеличилась на 99 и 13,5 га соответственно и составила 952 га картофеля и 76,5 га овощей. Картофеля при урожайности 171 ц/га собрали 16246 тонн, овощей при 320 ц/га - 2453 тонн. Заготовлено 2414 тонн сена.
Под урожай 2011 года посеяно 170 га озимой ржи, подготовлено 11755 га зяби, засыпано 4400 тонн семян зерновых культур.
На 1 января 2011 года по Тугулымскому городскому округу числится 5172 личных подсобных хозяйства.
Малыми формами хозяйствования содержится 1173 головы крупного рогатого скота, в том числе коров - 691 голова; 541 голова свиней, 1855 голов мелкого рогатого скота. Произведено 2752 тонны молока, 890 тонн мяса в живом весе.
Заготовителями сельскохозяйственной продукции закуплено у населения 250 тонн молока, 150 тонн мяса. По отношению к 2009 году закуплено молока больше на 99,7 тонны или 55,3 %, увеличение закупа мяса составило 49,9 тонны или 49,8 %. Наилучший показатель среди заготовителей у индивидуального предпринимателя Кисс Н. Т., ею закуплено 113 тонн молока. По программе поддержки закупа молока и мяса у личных подсобных хозяйств Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области в 2010 году для ИП Кисс Н. Т. выделен молокоприемный пункт, грузовой автомобиль «ЗИЛ» (бычок). Активно ведется закуп мяса у населения Двинским и Октябрьским потребительскими обществами.
Несмотря на продолжающийся экономический кризис и отсутствие бюджетной поддержки в приобретении сельскохозяйственной техники, предприятия агропромышленного комплекса района в 2010 году за счет собственных средств, использования кредитов и лизинга приобрели сельскохозяйственной техники на сумму более 27 млн. руб.
ООО «Радуга» и ООО «Уральское Полесье» приобретают технику, традиционно направленную на выращивание картофеля. ООО «Радуга» - единственное в районе предприятие, использующее лизинг, качественно и количественно улучшило состав машинно-тракторного парка, приобрело 2 трактора, грузовые автомобили, высокопроизводительный комбайн для выращивания картофеля с боковым подкопом.
ООО «Уральское Полесье» в целях получения высоких урожаев как картофеля, так и зерновых культур, для проведения глубокой вспашки приобрело чизельный плуг и стало в этом плане зачинателем в районе нового вида обработки земли.
Индивидуальный предприниматель Хидреев М. У. и крестьянское хозяйство Череватенко С. А., используя кредиты, приобрели тракторы марки «Беларус» и технику для выращивания картофеля на сумму 6,5 млн. руб.
Сельскохозяйственными предприятиями всех форм собственности в 2010 году получено субсидий на сумму 14304 тыс. руб., в том числе из областного бюджета - 5559 тыс. руб., из федерального - 8745 тыс. руб.
Основными задачами в сфере сельскохозяйственного производства на 2011 год являются сохранение и стабилизация производства, увеличение посевных площадей за счет вовлечения в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий, развитие животноводческой отрасли производства.
2. Потребительский рынок
Состояние потребительского рынка Тугулымского городского округа можно охарактеризовать как стабильное, имеющее устойчивые тенденции дальнейшего развития. Наблюдается постоянный рост товарооборота, расширяется торговая сеть.
На территории Тугулымского городского округа функционирует 218 объектов розничной торговли. В прошедшем году открыто 29 объектов, в основном, по продаже непродовольственных товаров. Обеспеченность торговыми площадями на начало 2011 года составила 509 кв. м. на 1 тысячу жителей, данный показатель увеличился по сравнению с 2009 годом на 59 кв. м. (450 кв. м).
Объем розничного товарооборота в 2010 году составил 642 млн. руб., рост по отношению к 2009 году - 105,2 %.
Услуги общественного питания предоставляют 34 объекта, из них 15 школьных столовых, столовая профессионального училища и 16 объектов общей доступности (кафе, закусочные). Объем товарооборота общественного питания составил 36 млн. руб., с ростом к 2009 году 120 %.
Производство хлеба и хлебобулочных изделий в 2010 году увеличилось на 39 тонн или на 103 % к периоду прошлого года. Продукция 7 предприятий хлебопечения сертифицирована и реализуется не только внутри нашего района, но и за его пределами.
Также можно отметить, что за прошедший год увеличилось количество субъектов, оказывающих бытовые услуги. Предоставлением бытовых услуг занимается 27 субъектов, против 17 субъектов в 2009 году.
Основной задачей на 2011 год является совершенствование и расширение видов услуг потребительского рынка, улучшение качества обслуживания населения.
3. Имущественные и земельные отношения
В 2010 году отделом имущественных и земельных отношений администрации Тугулымского городского округа в целях реализации поставленных задач в области управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами:
- предоставлено в аренду муниципального имущества - 1184 кв. м. нежилых помещений, что обеспечило поступление в местный бюджет от заключенных договоров аренды 1633,5 тыс. руб. или 242 % к уровню 2009 года;
- заключено 243 договора аренды земельных участков общей площадью 5784,05 га, предоставленных для жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, производственной и сельскохозяйственной деятельности. На 1 января 2011 года общее количество заключенных договоров аренды составило 1408. В 2010 году в консолидированный бюджет от арендной платы поступило 2619,4 тыс. руб. при плане 2310 тыс. руб., перевыполнение составило 113 %;
- заключено 363 договора купли-продажи земельных участков. Предоставлено в собственность за плату 74,5 га. Сумма доходов от продажи, поступившая в консолидированный бюджет, составила 1298,3 тыс. руб., по отношению к уровню прошлого года - 100 %;
- предоставлено земельных участков (подготовлено распоряжений) под:
- индивидуальное жилищное строительство – 85 площадью 13,6 га;
- под личное подсобное хозяйство с правом индивидуального жилищного строительства (в селе) - 147 площадью 29,4 га;
- для строительства иных объектов - 35 земельных участков площадью 12,5 га.
Результатом работы отдела в 2010 году явилось привлечение доходов в консолидированный бюджет в сумме 5551,2 тыс. руб., что больше по отношению к 2009 году на 1689,2 тыс. руб. или 43,7 % (3862 тыс. руб.).
2. Жизнеобеспечение
1. В области строительства
В прошедшем году, несмотря на трудности с финансированием, продолжалась реализация ряда программ.
По федеральной инвестиционной программе обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны построено 2 дома общей площадью 70 кв. м. на сумму 2,234 млн. руб. и еще 4 дома общей площадью 180 кв. м., стоимостью на 4,463 млн. руб. для детей - сирот. Кроме этого, 38 ветеранов Великой Отечественной войны в 2010 году получили единовременные денежные выплаты для приобретения жилья на общую сумму 45968,8 тыс. руб.
В рамках реализации муниципальной целевой программы «Социальное развитие села в Тугулымском городском округе» на 2010-2012 годы приобретено малоимущим семьям 4 квартиры на сумму 2,556 млн. руб. и осуществлено софинансирование строительства двух индивидуальных домов гражданам, проживающим на селе, на общую сумму 2339 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 1076 тыс. руб., областного - 1263 тыс. руб.
Завершается строительство 12-ти квартирного жилого дома в п. Юшала площадью 758 кв. м.
В рамках областной программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области на 2011-2015гг.» в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и с высоким уровнем износа в 2011 году планируется начало строительства 27-квартирного дома в р. п. Тугулым, с освоением средств в сумме 8 млн. руб.
В 2010 году разработан проект генерального плана р. п. Тугулым с определением границ населенного пункта. Подготовлен проект «Правил землепользования и застройки населенных пунктов Тугулымского городского округа», а также градостроительные регламенты. Утверждение документов планируется в 2011 году. Продолжается работа по территориальному планированию Тугулымского городского округа.
На капитальный ремонт из местного бюджета в 2010 году было затрачено 1,095 млн. руб. Отремонтировано 3556 кв. м. жилья. Для улучшения транспортной инфраструктуры городского округа и повышения качества автобусного обслуживания произведен капитальный ремонт дороги с асфальтированным покрытием по ул. Тугулымской в п. Луговской протяженностью 0,5 км. с обустройством автобусной остановки, на эти цели израсходовано 2191 тыс. руб.
В 2011 году на капитальный ремонт дорог местного значения планируется освоить 12 млн. руб.
Отделом строительства и архитектуры в 2010 году было выдано 398 разрешений на строительство и градостроительных паспортов, 61 разрешение на ввод объектов в эксплуатацию. За 2010 год было построено и введено 4140,4 кв. м. жилья, при плане 3800 кв. м. Планом 2011 года предусматривается ввод жилья в объеме 3600 кв. м.
Проведено 12 комиссий по выделению земельных участков для различных видов использования, 13 заседаний комиссий по признанию помещений жилыми, признанию аварийности и непригодности жилья для проживания. Было списано 95 непригодных для проживания жилых помещений.
2. В жилищно-коммунальном хозяйстве
В 2010 году продолжалось строительство водозабора в р. п. Тугулым мощностью 1200 м. куб. в сутки, на эти цели израсходовано 5840 тыс. руб. средств областного и местного бюджетов, в 2011 году планируется завершение работ с освоением финансовых средств областного и местного бюджетов на сумму 10,4 млн. руб.
Муниципальной целевой программой «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Тугулымском городском округе» на 2010-2012 годы на 2010 год планировалось выделить 19355,2 тыс. руб., в том числе из областного бюджета - 13440 тыс. руб. Фактически израсходовано 19364,9 тыс. руб., работы осуществлялись по следующим направлениям: строительство водозабора в р. п. Тугулым., капитальный ремонт водопроводной сети по ул. Пионерская и Рабочая в р. п. Тугулым, ул. Северная в п. Юшала, производились ремонты центрального водовода в с. Яр, замена котла на котельной в п. Луговской, реконструкция котельной с установкой третьего котла в п. Заводоуспенское, работы на водозаборе на плотине Смолокурка.

Администрация городского округа уделяет большое внимание развитию газификации Тугулымского района. В 2010 году велись работы по разработке проектов строительства распределительных газовых сетей в р. п. Тугулым. В текущем году в рамках реализации областной программы «Строительство объектов социальной и коммунальной инфраструктуры на 2009-2011гг.» планируется освоить 19,8 млн. руб., в том числе 2,5 млн. руб. за счет средств местного бюджета, на строительство газораспределительных сетей протяженностью 8,7 км. в р. п. Тугулым.
Начнется строительство межпоселкового газопровода «д. Зырянка – с. Верховино» протяженностью 8 км., на реализацию данного проекта планируется затратить 20 млн. руб. Кроме того, в 2011 году планируется перевод угольной котельной в с. Верховино на газ, на эти цели запланировано 10 млн. руб.
В прошедшем году также велись работы по экспертизе ранее разрабатывавшихся проектов и другим направлениям.
За счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов для нужд городского округа приобретена вакуумная машина стоимостью 760,7 тыс. руб. Машина передана в МУП ЖКХ «Техник» п. Юшала.
По данным МУ «Гарант» за 2010 год приватизировано 69 жилых помещений общей площадью 3793 кв. м. В том числе 33 квартиры общей площадью 1481 кв. м.
«Облкоммунэнерго» в 2010 году произведены работы по реконструкции центральной котельной в р. п. Тугулым с заменой 3-х котлов. Закончена реконструкция и перевод на газ котельной центральной районной больницы. Выполнены предпроектные работы по ремонту линий электропередач в поселках Тугулым, Заводоуспенское и Луговской. Ремонтные работы планируется начать в ближайшей перспективе. На 2011 год планируется проведение работ по замене оборудования на Заводоуспенской узловой (распределительной) подстанции, ремонт ВЛ-10 протяженностью 5,5 км. в р. п. Тугулым.
Тугулымскими районными электрическими сетями с целью улучшения работы электрических сетей и повышения надежности электроснабжения потребителей в 2010 году были выполнены работы по ремонту 1 км. линии электропередач по ул. Заречная в д. Колобова. Восстановлено кольцевание (резервное питание) для п. Ертарский и д. Потаскуева. Проведен капитальный ремонт подстанции «Двинская» в с. Трошково. Проведена реконструкция на подстанции «Верховино» с установкой двух элегазовых (современных) выключателей. На 2011 год планируется проведение капитального ремонта на подстанциях «Тугулым» и «Верховино». Проведение работ по восстановлению резервного питания в сторону Верховинской и Ядрышниковской территорий. Планируется строительство 2-х трансформаторных подстанций в с. Мальцево в связи с активным частным строительством.
Проводились работы по территориальным администрациям.
В р. п. Тугулым построена электрическая линия протяженностью 1 км. по ул. Новостроящаяся. Осуществлен ямочный ремонт дороги по ул. Ленина протяженностью 4,5 км. Проведены работы по благоустройству аллеи «Памяти и Славы» возле памятника погибшим воинам ВОв. В летний период производились работы по окашиванию и очистке улиц, побелка и обрезка деревьев и другие работы.
На территории Луговской администрации проведен ремонт 6-ти колодцев, установлено 15 новых уличных светильников, проведены работы по ограждению парка.
По Заводоуспенской администрации проведена посадка деревьев в количестве 9 шт., проведены работы по ремонту дорог на площади 107,7 тыс. кв. м. на сумму 30 тыс. руб.
На территории Ертарской администрации высажено 49 деревьев, отремонтировано пешеходных переходов - 12 кв. м., произведен ремонт дорог по улицам Зеленая, Пионерская, Школьная и Набережная, отремонтирован 1 колодец, оборудована свалка на площади 2 га.
По Юшалинской администрации высажено 120 деревьев, произведен ямочный ремонт и грейдирование дорог на сумму 237,5 тыс. руб., отремонтировано 3 колодца, установлено 20 новых светильников, оборудована одна свалка на площади 1,5 га.
По Двинской администрации произведена посадка 29 кустарников, обновлено 5 игровых площадок, отремонтирован 1 колодец, прогрейдировано 6800 м. уличных дорог в с. Трошково и д. Двинка, проведен ремонт плотины в с. Фоминское.
По Верховинской администрации произведен ремонт памятника погибшим в ВОв, проводились работы по ремонту уличного освещения на общую сумму 100 тыс. руб., осуществлен ремонт пешеходного моста по ул. Заречная в с. Верховино.
По Мальцевской администрации осуществлен ремонт моста в д. Гилево и строительство моста через р. Тихая (Пышма) в д. Мостовщики.
По Набережной администрации высажено 40 деревьев, оборудована 1 детская и 1 спортивная площадка, произведен ремонт 35 кв. м. тротуаров в д. Луговая. Администрация принимала участие в организации помощи гражданам по выделению земельных долей в натуре.
По Ошкуковской администрации построена плотина с мостом в д. Щелконогова, стоимостью 560 тыс. руб., произведен ремонт 3-х колодцев, отремонтирована кровля на Ошкуковской средней школе и детском садике «Журавлик».
По Зубковской администрации высажено 150 деревьев, оборудовано 2 детские игровые площадки, 3 спортивных площадки, произведен ремонт 120 кв. м. пешеходных переходов, отремонтирован 1 колодец, прогрейдировано 40 км. дорог, установлено 27 светильников, оборудована 1 свалка (полигон отходов).
По Яровской администрации высажено 50 деревьев, оборудована 1 детская игровая площадка, произведен ремонт дорог на сумму 18 тыс. руб., проведен ремонт 1 колодца, установлено дополнительно 7 уличных светильников.

3. Связь и транспорт
Помимо оказания основных видов услуг – телефонной, междугородней и телеграфной связи ОАО «Уралсвязьинформ» продолжил развивать новый вид связи – высокоскоростной Интернет.
За прошедший год произошло расширение емкости Интернет на 108 портов, в том числе в р. п. Тугулым - на 96 портов, на станции Тугулым - на 12. В п. Луговской построена новая линия ВЛС для подключения абонентов, проживающих на удаленных от АТС улицах. Подключено около 40 абонентов. Трошковская АТС подключена через базовую станцию сотовой связи, что привело к более устойчивой работе телефонной связи Трошковской АТС. В р. п. Тугулым проведена замена отдельных участков кабельной связи, что также привело к снижению количества заявок на ремонт.
Для улучшения обслуживания населения в с. Трошково и п. Заводоуспенское отделения Сбербанка России подключены к сети Интернет через спутниковые станции (VSAT).
В ближайшей перспективе для улучшения качества связи, расширения сети Интернет планируется прокладка оптико-волоконного кабеля на с. Ошкуково, поселки Луговской и Заводоуспенское. Планируется установка в каждом населенном пункте, где имеются подходящие помещения (здания администраций, библиотек и другие), терминалов по проекту «Электронное правительство», для обращения граждан в соответствующие органы власти.
В 2010 году с учетом 65-летия Победы в Великой Отечественной войне ветераны и инвалиды (по их желанию) обеспечивались телефонной связью, эти работы продолжаются, пока есть желающие.
Почтовая сеть в Тугулымском городском округе входит в структуру Талицкого почтамта ФГУ «Почта России» Управления федеральной почтовой связи.
В прошедшем году сохранены все 11 действующих отделений почтовой связи. Оборудованы кассовыми терминалами почтовые отделения в селах Верховино, Ошкуково, Трошково, в деревнях Мальцева и Зубкова.
Автобусное обслуживание населения осуществляется тугулымским транспортным предприятием МУП «Автоперевозки», талицкими перевозчиками.
За прошедший год МУП «Автоперевозки» сохранил всю имеющуюся сеть автобусных маршрутов. Выполняется 11 маршрутов, в том числе: 1 городской, 5 пригородных и 5 междугородных, из них 10 маршрутов являются социально значимыми. На перспективу рассматривается возможность открытия дополнительных рейсов межрегионального сообщения. Часть автопарка имеет высокую степень износа, поэтому в 2010 году администрацией Тугулымского городского округа был передан в МУП «Автоперевозки» новый автобус ПАЗ с устройством посадки и высадки инвалидов-колясочников, приобретенный при совместном финансировании федерального, областного и местного бюджетов.
Протяженность маршрутной сети составляет 2605,7 км. МУП «Автоперевозки» осуществляет свою деятельность в условиях государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа.

4. Экология и окружающая среда
В 2010 году в рамках реализации муниципальной целевой программы «Экология и природные ресурсы Тугулымского городского округа» на 2009 - 2011 годы осуществлялись работы по разработке проекта генеральной схемы санитарной очистки территории Тугулымского городского округа 1 и 2 этапа. На эти цели израсходовано 199,7 тыс. руб. Велась разработка документации на добычу питьевой воды. Финансировались работы по организации проведения детского районного летнего экологического лагеря. Финансирование туристических клубов Тугулымской станции юных туристов и других мероприятий с участием юных туристов и школьников.
На реализацию долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды Тугулымского городского округа» на 2011-2013 годы в 2011 году планируется освоить 571 тыс. руб., в том числе на организацию мероприятий по строительству и реконструкции нецентрализованных источников водоснабжения в п. Луговскй - 52 тыс. руб.
3. Социальная сфера
1. Образование
Система образования Тугулымского городского округа представлена 36 учреждениями. В 16 общеобразовательных учреждениях обучается 2523 учащихся. 703 ребенка посещает 15 дошкольных учреждений, услугами 5 учреждений дополнительного образования охвачено 1875 воспитанников.
Все образовательные учреждения Тугулымского городского округа имеют лицензии на предоставление образовательных услуг.
В дошкольных учреждениях Тугулымского городского округа в 2010 году функционировала 41 группа, больше чем в 2009 году на 2 группы (в 2009 году - 39 групп). Дошкольным образованием в районе в 2010 году охвачено 41,1 % детей дошкольного возраста, в 2009 г. – 39,1 %.
Главным фактором, сдерживающим развитие системы дошкольного образования округа, остается дефицит мест в детских садах, который на 1 октября составил 356 детей с 1,5 до 7 лет, в том числе: п. Луговской – 78, р. п. Тугулым - 177, п. Юшала – 86.
В целях обеспечения доступности, качества, экономической эффективности системы дошкольного образования, удовлетворения потребности граждан в услугах дошкольного образования была принята муниципальная целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Тугулымском городском округе» на 2010-2014 годы. На реализацию мероприятий программы в 2010 году из областного бюджета выделено 3171 тыс. руб., из местного бюджета – 1360 тыс. руб., в результате дополнительно введено 130 мест за счет доукомплектования детских садов и открытия дополнительных групп: в тугулымские детские сады № 6 «Василек» и № 7 «Мишутка» принято 40 человек; в Ертарском детском саду – 10 человек; в Ошкуковском детском саду открыты две новые группы на 30 мест; в Трошковском детском саду открыта дошкольная группа на 15 детей; в Яровском и Юшалинском детских садах также открыты дополнительные группы.
В рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Тугулымском городском округе» на 2010-2014 годы в 2011 году начнется строительство детского сада на 135 мест в п. Луговской, на эти цели предусмотрены бюджетом денежные средства в сумме 15694 тыс. руб.
В 2010 году на устранение предписаний контролирующих органов (Роспотребнадзора и Госпожнадзора) и в целях приведения условий в дошкольных образовательных учреждениях в соответствие лицензионным требованиям из областного бюджета дополнительно выделено 2400 тыс. руб. Средства направлены на замену электропроводки малокоплектных детских садов в Гилево, Коркино, Зубково, Луговском, оборудование теплых туалетов, а также приобретение мебели, мягкого инвентаря, посуды и оборудования, в том числе для пищеблоков. Таким образом, благодаря дополнительно выделенным средствам из областного и местного бюджетов существенно улучшилось материально-техническое состояние дошкольных учреждений.
Ежегодно идет увеличение учащихся в образовательных учреждениях, средняя наполняемость классов в 2010-2011 учебном году составляет 15,2 ученика. Количество учащихся на одного учителя – 9,8 учеников.
В 2010 года для учреждений образования Тугулымского городского округа поступило учебной литературы в количестве 5659 экземпляров на общую сумму 320,5 тыс. руб. Средняя обеспеченность школ учебниками федерального комплекта составляет 86 %.
В настоящее время активно проводится компьютеризация образовательных учреждений. В 16 образовательных учреждениях имеется 13 компьютерных классов, 124 современных компьютера. Все малокомплектные, основные и средние школы имеют доступ к Интернету, благодаря чему налажен электронный документооборот между Управлением образования и школами, образовательными учреждениями и Министерством образования.
В Тугулымском городском округе в 2010 году осуществлялся подвоз 326 учащихся к месту учебы в 9 общеобразовательных учреждениях школьными автобусами, а также услугами МУП «Автоперевозки».
В общеобразовательных учреждениях Тугулымского городского округа функционирует 16 школьных столовых на 940 посадочных мест и пищеблоков, оснащенных необходимым оборудованием. В 2010 году горячее питание получают 100 % учащихся начальной школы; 89 % – учащиеся 5-9 классов; 79 % – учащиеся 10-11 классов.
В системе общего образования работает 254 педагога, из них: с высшим профессиональным образованием – 155, со средним профессиональным – 88, не имеют педагогического образования (среднего или высшего образования) – 45 человек.
Вошло в традицию проведение муниципального профессионального конкурса «Учитель года». В 2010 году в конкурсе приняли участие 4 человека, победителем признана Коскова Г. В., учитель русского языка и литературы Двинской средней школы.
В 2010 году 166 учащихся из 170 принимали участие в ЕГЭ (4 выпускника не были допущены к аттестации из-за неуспеваемости). Закончили курс средней школы с золотыми и серебряными медалями 7 выпускников (3 золотых - Тугулымская СОШ, 4 серебряных – Тугулым, Яр, Верховино, Луговской).
Одной из форм обучения в 2010 году остается индивидуальное обучение детей на дому. Данным видом обучения охвачено 30 учащихся из 7 образовательных учреждений.
В 2010 году создан банк данных о детях, нуждающихся в медико-психологической помощи – 95 человек. В 2010 году было организовано 3 выезда, обследовано областной психолого-медико-педагогической комиссией 20 детей.
По состоянию на 1 января 2011 года в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних при администрации округа состоят на учете 23 подростка, все они являются учащимися общеобразовательных школ.
В летний каникулярный период 2010 года в 16 образовательных учреждениях Тугулымского городского округа, в том числе и в учреждениях дополнительного образования были организованы пришкольные оздоровительные лагеря труда и отдыха, в которых было оздоровлено 2257 учащихся.
Основными задачами на 2011 год в системе образования являются: удовлетворение потребности населения Тугулымского городского округа в образовательных услугах и повышение качества оказываемых услуг за счет реализации долгосрочных целевых программ «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Тугулымском городском округе» на 2010-2014 годы, «Развитие образования на территории Тугулымского городского округа» («Наша новая школа»).
2. Здравоохранение
Структура здравоохранения в Тугулымском городском округе в 2010 году не изменилась. Лечебно-профилактическая помощь населению оказывается МУЗ «Тугулымская ЦРБ», в сеть которой входят: стационарная помощь с общей численностью 175 коек, 7 ОВП, амбулатория с. Верховино, поликлиника с мощностью 200 посещений в смену, 13 ФАПов, 14 коек дневного стационара.
На 2010 год в бюджете на развитие здравоохранения предусмотрено было 91424,3 тыс. руб., фактически израсходовано 84128,2 тыс. руб., исполнение составляет 93 %.
С 1 декабря 2010 года МУЗ «Тугулымская ЦРБ» переведено на новую систему оплаты труда, ориентированную на конечный результат, данная система оплаты труда повысит качество оказания медицинских услуг.
При анализе работы круглосуточного стационара можно сказать, что муниципальный заказ по амбулаторной помощи выполнен на 101,4 %, по стационару - на 98 %, дневной стационар - на 100 %. Всего за прошлый год круглосуточным стационаром пролечено 5130 человек, в дневном стационаре пролечено 1151 человек.
Можно отметить, что в Тугулымском городском округе в 2010 году повысилась рождаемость и составила 12,3 % (10,6 % - в 2009 году). Общая смертность населения снизилась до 17 % (2009 год - 18,9 %). Не было случаев материнской смертности, перинатальная смертность составила 3,3 % (2009 - 7,7 %).
Среди причин общей смертности: на 1 месте - смертность от сердечно-сосудистых заболеваний - 161 человек (6,6 %), на 2 месте - от онкологических заболеваний - 58 человек (2,4 %), на 3 месте - от травм – 42 человека (1,7 %).
Общая заболеваемость в 2010 году снизилась на 35 % за счет того, что проводилось много профилактических осмотров, работает выездная поликлиника, проведен осмотр всех детей школьного и дошкольного возраста, а также инвалидов и участников ВОв.
Заболеваемость туберкулезом повысилась в 1,5 раз по сравнению с 2009 годом, но следует отметить, что уже 4 года в районе не регистрируются запущенные формы туберкулеза, снизилась детская заболеваемость туберкулезом. В 2010 году она составила 50,2 против 123,1 в 2009 году. В 2010 году для раннего выявления туберкулеза в районе работала передвижная флюорографическая установка, проведен осмотр 2615 человек. 75 % выявлено больных туберкулезом при профилактическом осмотре.
В 2010 году план вакцинации БЦЖ выполнен на 98,6 %. В рамках национального проекта «Здоровье» продолжилась прививочная работа среди населения: против гепатита В, привито взрослого населения 1200 человек, против кори - 167, против полиомиелита привито детского населения 310 человек. Против гриппа - 6126 человек, в том числе 1817 - дети.
В прошедшем году продолжилась дополнительная диспансеризация работающего населения, осмотрено 600 человек (план 600).
Были продлены лицензии на оказание медицинской помощи по 3 ОВП, получена лицензия на дневной стационар в круглосуточном стационаре. Внедрена новая технология лечения кровотечений при язвенной болезни желудка и 12-типерстной кишки - аргоно-плазменная коагуляция. При острых инфарктах миокарда используется тромболизис, в 2010 году проведено 6 тромболизисов.
Основной проблемой в системе здравоохранения остается укомплектованность врачебным персоналом, составляет 91,7 %, коэффициент совместительства - 1,9.
По данному направлению МУЗ «Тугулымская ЦРБ» ведется работа с выпускниками средних школ, принимается участие в ярмарках вакансий, проводимых Уральской государственной медицинской академией и медицинским колледжем, производятся доплаты молодым специалистам. В 2010 году в Тугулымской ЦРБ приступили к работе 3 молодых специалиста: 1 фельдшер и 2 медицинские сестры. Актуальной остается проблема обеспечения молодых специалистов жильем.
В 2010 году проведен косметический ремонт хирургического, детского и гинекологического отделений МУЗ «Тугулымская ЦРБ». В стационаре завершен ремонт электрооборудования, приобретены компьютеры в терапевтическое и акушерское отделения, проведены работы по монтажу пожарной сигнализации в гараже и в кабинете инфекционных заболеваний. Закончено ограждение территории больницы и освещение. В поликлинике обновлена аппаратура в лаборатории, доступны все специалисты, нет очереди для сдачи анализов.
Основной задачей на 2011 год является укрепление метериально-технической базы, обновление лечебно-диагностического оборудования и укомплектованность медицинским персоналом. Администрацией Тугулымского городского округа утверждена долгосрочная целевая программа «Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Тугулымского городского округа» на 2011-2015 годы. На реализацию мероприятий программы на 2011 год предусмотрено 3226,93 тыс. руб. за счет средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников.

3. Культура
На территории Тугулымского района функционирует централизованная система Домов культуры (21 клубное учреждение), централизованная библиотечная система (17 библиотек) и 1 районный историко-краеведческий музей. Все они являются структурными подразделениями Управления культуры Тугулымского городского округа.
В бюджете Тугулымского городского округа на развитие культуры в 2010 году было предусмотрено 31818,6 тыс. руб., из них освоено 30176,8 тыс. руб.
Материально-техническая база культурно-досуговых учреждений ежегодно пополняется, в прошедшем году за счет внебюджетных средств приобретена аппаратура для Домов культуры с. Верховино, п. Заводоуспенское, д. Ядрышникова, д. Щелконогова, д. Луговая, п. Юшала, п. Луговской, р. п. Тугулым на общую сумму 162 тыс. руб.
В клубных учреждениях Тугулымского района в 2010 году функционировало 147 формирований самодеятельного народного творчества для детского и взрослого населения. В них занимается 1476 человек. Количество клубных формирований в 2010 году увеличилось на 18, количество участников в них увеличилось на 89 человек.
2010 год был насыщен событиями в культурной и общественной жизни района.
В клубных учреждениях проведено 1969 культурно-досуговых мероприятий, которые посетило 94092 человека. По сравнению с 2009 годом количество культурно-досуговых мероприятий в 2010 году увеличилось.
Главным направлением в работе учреждений культуры в 2010 году была подготовка к празднованию 65-летия Великой Победы. Все учреждения культуры подготовили и провели цикл мероприятий, посвященных этой дате.
Еще одно важное событие для жителей - 85-летие Тугулымского района. Работники культурно-досуговых учреждений проделали большую работу по организации и проведению праздничных мероприятий. Собрано множество исторических документов и фотографий для оформления выставок и стендов. В преддверии праздника коллективом районного Дома культуры была подготовлена выездная тематическо- концертная программа «Живи, любимый край», посвященная 85-летию со дня образования Тугулымского района.
Библиотечными услугами в отчетном году пользовались 16542 человека. Число посещений библиотек в 2010 году составило 133558, в том числе посещения на массовые мероприятия - 17530, выдано документов за отчетный период (книговыдача) – 338116 экземпляров, выдано справок различной тематики – 3441.
Президентом России 2010 год был объявлен Годом учителя. В целях развития творческого и профессионального потенциала учителей, повышения социального престижа профессии учителя библиотеки ЦБС в течение года провели комплекс информационно-массовых мероприятий, посвященный данной акции.

К 65-летию Победы сотрудниками библиографического отдела библиотеки были выпущены персональные библиографические пособия, посвященные героям-землякам Е. П. Белопухову, В. П. Метелеву, Ф. Е. Маркову, М. И. Пьянкову, И. И. Федюнинскому, И. Р. Изегову.
В 2010 году Тугулымской центральной библиотечной системой проведено 258 массовых мероприятий, 178 книжно-иллюстративных выставок с обзорами, 62 библиографических урока. В том числе центральной районной библиотекой проведено 104 мероприятия, 31 книжно-иллюстративная выставка, 2 фотовыставки, 12 библиографических уроков.
Детскими филиалами ЦБС проведено 539 массовых мероприятий, 156 книжных выставок, в том числе ЦДБ – 130 мероприятий и 38 книжных выставок.
В 2010 году Тугулымскому музею исполнилось 35 лет и в связи с юбилейной датой 7 мая проведено большое праздничное мероприятие, где было рассказано об истории создания музея и его деятельности. В канун празднования Великой Победы в музее прошла традиционная встреча главы Тугулымского городского округа с участниками войны, вдовами и тружениками тыла.
В отчетном году посетило музей 6,1 тыс. человек, проведено 95 экскурсий с охватом 2 тыс. человек, 24 массовых мероприятия с охватом 870 человек, открыто 14 выставок. Проведен косметический ремонт, переоформлены экспозиции и выставочный зал.
Хорошей традицией стало совместное проведение выставки цветов историко-краеведческим музеем и советом ветеранов райцентра. В августе прошла очередная выставка, посвященная 65-летию Победы и 85-летию Тугулымского района, ее девиз - «Букет для ветерана». В этой выставке приняло участие более 35 человек, представив 70 оригинальных букетов и композиций.
Следует положительно отметить организацию работы Управления культуры в 2010 году, и я уверен, что работа по улучшению культурного обслуживания населения будет успешно продолжаться и дальше.
4. Физическая культура и спорт
В 2010 году расходы муниципального бюджета на физическую культуру и спорт увеличились по сравнению с предыдущим годом и составили 884 тыс. руб.
Количество регулярно занимающихся физической культурой и спортом в Тугулымском городском округе ежегодно растет и на 1 января 2011 года составляет 2890 человек или 12 % от числа жителей района.
За прошедший год физкультурно-спортивными кадрами подготовлено свыше 1800 спортсменов массовых разрядов, из них 57 спортсменов 1-го спортивного разряда и 2 кандидата в мастера спорта. В городском округе проведено свыше 130 соревнований самого различного уровня, в том числе областные и окружные.
Спортсмены городского округа являются неизменными участниками окружных, областных и всероссийских соревнований, все чаще завоевывают призовые места и становятся победителями престижных турниров.
К примеру, в 2010 году наши спортсмены на первенствах Уральского Федерального округа и Свердловской области завоевали 9 золотых медалей, 12 серебренных и 32 бронзовых.
Особое внимание уделяется участию наших физкультурников и спортсменов в таких выездных комплексных мероприятиях, как областные зимний и летний сельские спортивные фестивали, спартакиада учащихся и спартакиада сотрудников администраций муниципальных образований Свердловской области, зимняя и летняя спартакиады среди местных отделений ВПП «Единая Россия» и другие, на которых также неизменно добиваются успехов.
В 2010 году была проведена первая Спартакиада Восточного управленческого округа среди муниципальных образований округа по 12 видам спорта.
Наше муниципальное образование приняло в этой спартакиаде самое активное участие и в общекомандном зачете заняло 4-е место из 17 муниципальных образований.
Стало доброй традицией проводить комплексные мероприятия и у себя в районе. Это такие мероприятия, как ежегодная спартакиада учащихся школ района, спартакиада среди территориальных администраций, предприятий, организаций и учреждений Тугулымского городского округа, которая в 2011 году пройдет в пятый раз.
На хорошем организационном уровне, с большим охватом участников в городском округе прошли такие массовые Всероссийские соревнования, как «Лыжня России» и «Кросс наций», все большее число команд и участников принимает участие в легкоатлетической эстафете, посвященной Дню Победы на призы газеты «Знамя труда».
Все большей популярностью не только у тугулымских спортсменов, но и у любителей спорта других муниципальных образований области, пользуются турниры, проводимые на территории городского округа, посвященные нашим именитым землякам.
Турнир по дзюдо, посвященный памяти нашего земляка, легендарного командарма, Героя Советского Союза Ивана Ивановича Федюнинского, проводился уже в двадцать третий раз, по шахматам, посвященный Герою Советского Союза, первому Почетному гражданину района Василию Петровичу Метелеву, и по настольному теннису в п. Юшала, посвященный памяти Героя Советского Союза Евстрата Степановича Белопухова, в пятый раз, по стрельбе пулевой в д. Щелконогова «Юный снайпер РОСТО», посвященный памяти легендарного снайпера Ивана Романовича Изегова, в шестой раз.
Такие турниры, которые носят не только соревновательный, но и воспитательный характер, в нашем городском округе будут проводиться и в дальнейшем, и число их будет расти. В конце ноября 2010 года в помещениях Заводоуспенского детского дома, в канун дня рожденья Михаила Ивановича Пьянкова, был проведен первый турнир по дартсу среди воспитанников и сотрудников детских домов Восточного управленческого округа, посвященный памяти нашего полного Кавалера орденов Славы, турнир получил хороший отзыв и также станет традиционным.
Нашим гражданам, людям почтенного возраста, как мы называем своих ветеранов-пенсионеров, также уделяется внимание по организации их досуга. Среди этой категории наших уважаемых граждан в городском округе была в третий раз проведена спартакиада под девизом «Будь здоров, ветеран!», волейбольная команда ветеранов во второй раз принимала участие в турнире среди команд-ветеранов Восточного округа, в четвертый раз был проведен турнир по шахматам, посвященный дню пожилых людей. Такие мероприятия несомненно будут проводиться и в дальнейшем, и их число будет расти, для чего нам необходимо улучшать материальную базу в сфере физической культуры и спорта.
В прошедшем году администрация городского округа приложила немало усилий для того, чтобы нас включили в областную программу по строительству в р. п. Тугулым физкультурно-оздоровительного корпуса и спортивного зала в с. Верховино, но по известным причинам наши намерения отложили. В 2011 году администрация приложит все усилия, чтобы в ближайшие год-два за счет средств федерального, областного и частично муниципального бюджетов строительство этих спортивных объектов все же началось. Для этого в долгосрочной целевой программе Тугулымского городского округа «Обеспечение развития деятельности в сфере физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни в Тугулымском городском округе» на 2011-2013 годы предусмотрено софинансирование из средств местного бюджета.
5. Социальная защита и занятость населения

В 2010 году администрацией Тугулымского городского округа и Управлением социальной защиты населения оказывалась социальная поддержка слабо защищенным категориям граждан: пенсионерам, семьям с детьми, с доходом ниже установленного законодательно прожиточного минимума; несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении. Численность льготных категорий граждан, состоящих на учете в УСЗН, являющихся получателями пособий и компенсаций в соответствии с законодательством Свердловской области, составила 17059 человек, что составляет 71,6 % от общей численности населения района.
Уделялось много внимания людям с ограниченными возможностями, в том числе детям-инвалидам. На территории Тугулымского городского округа проводилась работа по созданию доступности среды жизнедеятельности для данной категории населения (строятся пандусы, поручни и т. д.).
По-прежнему высоким остается показатель количества выявленных детей, оставшихся без попечения родителей. На 1 января 2011 года общее количество детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, составило 255 человек или 4 % от общего количества детей. Отделом опеки ведется планомерная работа по развитию такой формы устройства детей-сирот, как приемная семья, одновременно отмечается увеличение количества детей, переданных в приемные семьи. По итогам 2010 года 139 детей находятся в семьях под опекой.
В рамках реализации мероприятий «Концепции реализации государственной семейной политики в Свердловской области на период до 2015 года», плана основных культурно-массовых мероприятий в 2010 году в Тугулымском городском округе, были проведены мероприятия в сфере семейной политики:
- традиционный районный конкурс «Женщина года»;
- фестиваль творчества детей с ограниченными возможностями «Мы все можем»;
- конкурс «Семья года - 2010»;
- Фестиваль «Город мастеров»;
- Спартакиада «Город олимпийских надежд»;
- Фестиваль творчества, посвященный Дню матери.
Среднесписочная численность работающих по кругу крупных и средних организаций уменьшилась по сравнению с 2009 годом на 183 человека и составила 3004 человека.
Среднемесячная заработная плата списочного состава крупных и средних организаций Тугулымского городского округа за 2010 год составляет 13726 руб., выше чем в 2009 году на 1123 руб. или 9 %.
Численность экономически активного населения Тугулымского городского округа в 2010 году составила 11,2 тыс. человек или 46,5 % от общей численности жителей района и 79 % от численности трудоспособного населения.
Уровень регистрируемой безработицы на территории городского округа на 1 января 2011 года составил 2,33 %, снизился по отношению к 2009 году на 0,7 % (3,07 % - в 2009 году). Органами местного самоуправления оказывается поддержка и содействие по реализации территориальной программы поддержки занятости населения. Совместно с Центром занятости населения решаются проблемы занятости на территориях, это и организация общественных работ, и трудоустройство школьников в летний период, и трудоустройство слабо защищенных граждан.
В 2010 году Центром занятости населения привлечено к участию в общественных работах по ведомственной программе 354 человека (за 2009 год - 177 человек), что составляет 200 % к уровню прошлого года, в том числе в сельской местности - 246 человек (за 2009 год - 65 человек), по программе поддержки занятости населения приняло участие в общественных работах 672 человека.
В Тугулымском городском округе в 2010 году проводилась работа по реализации мероприятий Программы поддержки занятости населения, оказывающих влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда района. Реализация мероприятий Программы позволила увеличить численность занятых в малом предпринимательстве в 1,5 раза. Собственное дело организовали в 2010 году 63 человека (2009 год - 35 человек). Кроме того, создано 66 дополнительных рабочих мест.
Центром занятости населения предоставлена безвозмездная субсидия на осуществление предпринимательской деятельности (финансовая помощь) в сумме 7585,2 тыс. руб.
4. ГО и ЧС, пожарная и общественная безопасность
1. ГО и ЧС, пожарная безопасность
За отчетный период руководящий состав органов управления и сил гражданской обороны продолжил совершенствование системы управления, нормативно-правовой базы и подготовку командно-начальствующего состава гражданской обороны, районного звена областной подсистемы РСЧС и противопожарной службы городского округа. Основное внимание уделялось улучшению материально-технического оснащения, профилактическим и предупредительным мероприятиям, снижению гибели людей, повышению готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.
Задачи по защите населения и территории городского округа в целом выполнены. В 2010 году чрезвычайных ситуаций не допущено. Как и в прошлые годы активно шла реализация мероприятий муниципальной целевой программы «Развитие и содержание материально-технической базы, повышение уровня оснащенности гражданской обороны, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной и общественной безопасности» на 2009-2011 годы, направленных на снижение рисков и смягчение последствий возможных чрезвычайных ситуаций.
На мероприятия по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера израсходовано 424 тыс. руб. Из них на профилактические мероприятия, обучение населения и руководящего состава, предупреждение чрезвычайных ситуаций - 370,4 тыс. руб., в том числе на противопаводковые мероприятия, защиту гидротехнических сооружений и мостов выделено и освоено 233,5 тыс. руб., из них на преддекларационное обследование 3 гидротехнических сооружений – 97,6 тыс. руб. На подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, организацию месячников и пропаганду безопасной жизнедеятельности израсходовано 35 тыс. руб.
По решению межведомственной комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа (КЧС и ОПБ) на предупреждение, ликвидацию аварийных ситуаций выделено 61,4 тыс. руб. Оказана материальная помощь пострадавшему населению в чрезвычайных ситуациях прошлого периода в сумме 30 тыс. руб.
Особое внимание уделялось пожарной безопасности, улучшению материально-технической базы пожарных частей и постов, наращиванию сил и средств, профилактике пожарной безопасности. На первичные мероприятия по пожарной безопасности израсходовано 550,4 тыс. руб. Все сообщения о пожарах, аварийных ситуациях, по оказанию технической помощи при дорожно-транспортных происшествиях поступают в Единую дежурно- диспетчерскую службу (ЕДДС-01) при головной пожарной части р. п. Тугулым. Утверждены состав ЕДДС-01, «Положение об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях». Помещение ЕДДС-01 оборудовано централизованной системой оповещения и связью с Главным управлением МЧС по Свердловской области. С целью координации совместных действий структур органов исполнительной власти, местного самоуправления и МЧС в режиме реального времени планируется оснастить ее аппаратурой видеоконференцсвязи. В 2011 году будет построено пожарное депо в с. Трошково.
В 2010 году проведено 11 заседаний межведомственной комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, на которых решались актуальные вопросы повышения пожарной безопасности и жизнеобеспечения городского округа.
Вместе с тем, принятые меры не позволили добиться стабилизации обстановки с пожарами в населенных пунктах. Ухудшение пожарной обстановки произошло в 4 квартале отчетного года. За 2010 год зарегистрировано 94 пожара, что больше чем в 2009 году на 17 пожаров (увеличение на 22 %), в том числе подлежащих государственному статистическому учету - 45, что больше аналогичного уровня 2009 года на 2 пожара (увеличение на 4,7 %). В два раза возрос материальный ущерб от пожаров. При пожарах погибло 6 человек, меньше чем в 2009 году на 2 человека. Увеличилось количество людей, получивших травмы и ожоги различных степеней при пожарах (2009 год - 1 человек, 2010 год - 7 травмированных). Основные причины возникновения пожаров: из-за неисправности электропроводки и электрооборудования (12 загораний). Возросло количество пожаров при топке неисправных печей, особенно бань, с 5 до 9 случаев. Не снижается количество пожаров по неосторожному обращению с огнем, в том числе при курении в состоянии алкогольного опьянения.
Трудным и жарким по климатическим условиям для лесного хозяйства был пожароопасный период 2010 года. Произошло 58 пожаров на 5812 га, в том числе лесная площадь, пройденная огнем, составила 4410 га. В мае 2010 года главой городского округа объявлялся особый противопожарный режим. Благодаря слаженным действиям лесопожарных, руководства и работников ГУСО «Тугулымское лесничество», арендаторов леса: ООО «Трио+», ООО «Витал», ОАО «Юшалинский ДОК» и других, ситуацию по лесным пожарам удалось удержать под контролем.
В 2011 году администрации городского округа, начальникам территориальных администраций, руководящему составу пожарной охраны весной необходимо провести обследование населенных пунктов по пожарной безопасности, на наличие противопожарных разрывов от лесных массивов, произвести нарезку минерализованных полос, а также произвести уборку горючих материалов, мусора и древесно-кустарниковой растительности. Лесникам и арендаторам леса - произвести нарезку минерализованных полос. Землепользователям и собственникам земель - исполнить противопожарные мероприятия в полосах отвода автомобильных и железных дорог, линий электропередач и связи, землях сельхозназначения.
Особое внимание уделить профилактическим противопожарным мероприятиям, своевременному оповещению о пожаре, приведению в порядок всех водоисточников для забора воды на тушение пожаров, строительству противопожарных пирсов и подъездов к ним, обеспечению всех объектов первичными средствами пожаротушения. Это позволит повысить безопасность жизнедеятельности в районе, усилить профилактическую работу с населением, сохранить жизнь и здоровье людей, их жилье и имущество.

2. Общественная безопасность
По итогам 2010 года в сфере общественной безопасности Тугулымского городского округа произошло снижение количества зарегистрированных преступлений по отношению к 2009 году на 156 случаев (407 против 563), количество раскрытых преступлений снизилось на 207 случаев, при этом увеличился показатель уровня раскрываемости преступлений с 56,7 % в 2009 году до 65,9 %. Уровень преступности составил 169,5 случаев на 10000 человек, что также ниже по сравнению с 2009 годом. Снизилось количество дорожно-транспортных происшествий на 12 случаев (214 и 202). На реализацию мероприятий Межведомственной комплексной программы по профилактике правонарушений в Тугулымском городском округе в 2010 году из средств местного бюджета направлено 97,7 тыс. руб.

Уважаемые депутаты,
жители Тугулымского городского округа!
Реализация Комплексной программы социально-экономического развития Тугулымского городского округа в 2010 году – это объединение наших общих усилий, благодаря чему достигнут положительный результат в работе.
Две тысячи одиннадцатый год потребует еще большего труда и напряжения, нами составлены и приняты хорошие программы и планы. Главная цель органов местного самоуправления городского округа – их выполнение на благо жителей Тугулымского городского округа.

	Воскресенье, 05.05.2024, 02:58
	Интернет-газета
	"ЗНАМЯ ТРУДА"
Главная \| Регистрация \| Вход	Приветствую Вас Гость \| RSS