администрации Тугулымского городского округа Свердловской области
от 06.02.2012 г. № 33 р.п. Тугулым
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тугулымского городского округа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки по междугородным социально значимым маршрутам и рейсам в 2012 году
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), статьями 6, 28, 31 Устава Тугулымского городского округа, постановлением администрации Тугулымского городского округа от 06.02.2012 г. № 32 «Об утверждении сети автобусных маршрутов по междугороднему сообщению, в том числе социально значимых, планируемых к выполнению в 2012 году на территории Тугулымского городского округа, муниципальным унитарным предприятием «Автоперевозки»», в целях улучшения транспортного обслуживания населения Тугулымского городского округа, администрация Тугулымского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета Тугулымского городского округа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки по междугородным социально значимым маршрутам и рейсам в 2012 году (прилагается).
2. Постановление администрации Тугулымского городского округа от 24.01.2011 г. № 10 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тугулымского городского округа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам и рейсам» считать утратившим силу.
3. Настоящее постановление опубликовать в муниципальной общественно-политической газете «Знамя труда».
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет своей действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
5. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы администрации Тугулымского городского округа по жизнеобеспечению Уткина С.Л.
С.А. Селиванов, глава Тугулымского городского округа
Утвержден постановлением администрации Тугулымского городского округа от 06.02.2012 г. № 33
Порядок
предоставления субсидий из бюджета Тугулымского городского округа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки по междугородным социально значимым маршрутам и рейсам в 2012 году
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления субсидий из бюджета Тугулымского городского округа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки по междугородным социально значимым маршрутам и рейсам в 2012 году (далее - Порядок), регулирует цели, условия, механизм предоставления и возврата субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам и рейсам (далее - транспортные организации), а также определяет критерии отбора транспортных организаций.
1.2. Субсидия предоставляется транспортной организации с целью возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением ими пассажирских перевозок по социально значимым маршрутам и рейсам (далее - недополученные доходы).
Недополученные доходы определяются на основании предоставляемых транспортными организациями документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка.
1.3. Перечень социально значимых маршрутов определяется и утверждается нормативно-правовым актом администрации Тугулымского городского округа.
1.4. Субсидии носят целевой характер - возмещение части затрат, возникающих от предоставления услуг по перевозке пассажиров по социально значимым маршрутам и рейсам, - и не могут быть использованы на иные цели.
1.5. Предоставление субсидии осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств местного бюджета по разделу 0408 «Транспорт», целевой статье 3030200 «Отдельные мероприятия в области автомобильного транспорта», виду расходов 006 «Субсидии юридическим лицам» на основании соглашения о предоставлении субсидии в пределах, предусмотренных в бюджете Тугулымского городского округа ассигнований.
1.6. Главным распорядителем средств местного бюджета по предоставлению субсидии является администрация Тугулымского городского округа.
2. Критерии отбора транспортных организаций
2.1. Субсидии предоставляются из бюджета городского округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и при соблюдении транспортной организацией следующих условий:
1) осуществление регулярных перевозок по социально значимым маршрутам и рейсам;
2) предоставление услуг по пассажирским перевозкам граждан по междугородным сообщениям по тарифам, установленным перевозчиками, исходя из фактических затрат и уровня рентабельности, но не более 35%, и согласованным с главой Тугулымского городского округа;
3) наличие автобусного парка общего пользования, предназначенного для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более 8, соответствующего требованиям Приказа Минтранса РФ от 08.01.1997 г. № 2 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами»;
4) наличие действующего договора об организации пассажирских перевозок, заключенного с администрацией Тугулымского городского округа;
5) выполнение установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований по обеспечению профессиональной надежности водителей автобусов;
6) содержание автобусов в технически исправном состоянии, обеспечение предупреждения отказов и неисправностей при эксплуатации их на линии;
7) обеспечение безопасных условий перевозок пассажиров;
8) не проведение в отношении транспортной организации процедур реорганизации, ликвидации или банкротства;
9) обеспечение контроля исполнения всех рейсов на маршрутах;
10) предоставление в орган государственной статистики в установленные им сроки данных по форме федерального статистического наблюдения № 1-автотранс «Сведения о работе пассажирского автомобильного транспорта».
3. Предоставление субсидий
3.1. Транспортные организации для отбора на получение субсидий представляют в администрацию Тугулымского городского округа - отдел жизнеобеспечения и строительства:
1) заявку на получение субсидии из местного бюджета;
2) копию свидетельства о государственной регистрации транспортной организации;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявки на получение субсидий;
4) копию Устава транспортной организации (для юридических лиц);
5) документы, подтверждающие соответствие транспортной организации условиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим пассажирские перевозки:
а) лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом;
б) расписание рейсов регулярных перевозок пассажиров;
в) схему маршрутов регулярных перевозок пассажиров;
г) копию паспортов транспортных средств;
д) копию приказа о назначении лица, ответственного за контроль исполнения всех рейсов на маршрутах;
6) сведения о результатах работы транспортных организаций от перевозки пассажиров по социально – значимым маршрутам;
7) расчет суммы недополученных доходов транспортной организации, осуществляющей регулярные перевозки населения по социально значимым маршрутам, за предыдущий год согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
3.2. Транспортная организация, прошедшая отбор на получение субсидии, ежеквартально, с нарастающим итогом, не позднее 28 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за IV квартал до 20 декабря текущего года, представляет в администрацию Тугулымского городского округа - отдел жизнеобеспечения и строительства:
1) заявление о предоставлении субсидии;
2) расчеты недополученных доходов за отчетный период, за IV квартал текущего года - предварительный расчет на предоставление субсидии;
3) фактические калькуляции затрат на регулярные перевозки по социально значимым городским, пригородным и междугородным автобусным маршрутам за отчетный период.
3.3. Отбор транспортной организации - получателя субсидии осуществляется отделом жизнеобеспечения и строительства администрации Тугулымского городского округа, до 31 января текущего года.
По итогам представленных транспортной организацией документов отдел жизнеобеспечения и строительства администрации Тугулымского городского округа принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в ее предоставлении, о чем извещает транспортную организацию в течение трех дней с момента принятия решения. Кроме того, отдел жизнеобеспечения и строительства администрации Тугулымского городского округа имеет право запрашивать дополнительную информацию от перевозчика, подтверждающую представленные расчеты.
3.4. Отдел жизнеобеспечения и строительства администрации Тугулымского городского округа в течение пяти рабочих дней после принятия решения о предоставлении транспортной организации субсидии готовит проект постановления администрации Тугулымского городского округа о предоставлении субсидий, а также заключает с транспортной организацией, прошедшей отбор, соглашение о предоставлении субсидий по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
3.5. После вступления в силу постановления администрации Тугулымского городского округа о предоставлении субсидий бухгалтерия администрации Тугулымского городского округа направляет на исполнение в Финансовое управление администрации Тугулымского городского округа:
- платежное поручение на предоставление субсидии транспортной организации;
- копию соглашения, копию постановления администрации;
- договор на обслуживание социально значимых маршрутов на территории Тугулымского городского округа в очередном финансовом году;
- копию решения отдела жизнеобеспечения и строительства администрации Тугулымского городского округа.
3.6. Финансовое управление администрации Тугулымского городского округа на основании документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, перечисляет суммы субсидий с лицевого счета администрации Тугулымского городского округа на расчетные счета транспортных организаций, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Транспортной организации возможно предоставление тридцати процентного авансового финансирования субсидии от плановых недополученных доходов.
3.7. В предоставлении субсидий может быть отказано в случае:
1) если транспортная организация не соответствует требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;
2) если транспортная организация не представит документы, указанные в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Порядка;
3) если предоставление субсидий повлечет превышение лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Тугулымского городского округа на текущий финансовый год.
4. Ответственность и контроль
4.1. Отдел жизнеобеспечения и строительства администрации Тугулымского городского округа отвечает за соблюдение порядка предоставления субсидий и осуществляет контроль за соблюдением транспортной организацией условий предоставления субсидий.
4.2. Ответственность за достоверность сведений и документов, представленных в соответствии с пунктами 2.1, 3.1 настоящего Порядка, несет транспортная организация.
4.3. При выявлении органами, осуществляющими финансовый контроль за использованием средств бюджета Тугулымского городского округа, нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, а также факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидии, субсидия подлежит возврату в бюджет Тугулымского городского округа в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленной администрации Тугулымского городского округа.
В случае отказа от добровольного возврата субсидии в установленный срок администрация Тугулымского городского округа направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных сумм субсидии.
4.4. Руководитель транспортной организации несет ответственность за целевое использование бюджетных средств.
Лица, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Финансовое управление администрации Тугулымского городского округа.
Приложение 1к Порядку
РАСЧЕТ СУММЫ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ТРАНСПОРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ,ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ РЕГУЛЯРНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ ПО МЕЖДУГОРОДНЫМ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМ МАРШРУТАМ
____________________________________________________
(наименование организации)
за _____________ 20__ года
Руководитель организации _____________ _______________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Главный бухгалтер организации _____________ ______________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Приложение 2
к Порядку
СОГЛАШЕНИЕ № ___
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ТУГУЛЫМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ РЕГУЛЯРНЫЕ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ ПО МЕЖДУГОРОДНЫМ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМ МАРШРУТАМ И РЕЙСАМ
г. Тугулым "___" _____________ 20__ г.
Администрация Тугулымского городского округа (далее - Администрация) в лице главы Тугулымского городского округа ____________________, действующего на основании Устава, и ____________________________________________ (далее - Перевозчик) в лице _______________________________________________, действующего на основании _____________________________________________, заключили Соглашение о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Предметом настоящего Соглашения является возмещение недополученных доходов Перевозчика в форме субсидии, в целях поддержки перевозчиков, обслуживающих социально значимые автобусные маршруты (далее - недополученные доходы) за счет средств бюджета Тугулымского городского округа в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Тугулымского городского округа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам и рейсам (далее - Порядок).
1.2. Недополученными доходами признаются экономически обоснованные убытки Перевозчика, образовавшиеся при осуществлении пассажирских перевозок по социально значимым маршрутам по регулируемому тарифу и рассчитанные как разница между фактическими расходами и доходами Перевозчика по каждому социально значимому маршруту.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Перевозчик:
2.1.1. Ежедневно регулярно осуществляет пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам и рейсам.
2.1.2. Ежеквартально в сроки, предусмотренные Порядком, представляет в отдел жизнеобеспечения и строительства администрации Тугулымского городского округа:
1) заявление о предоставлении субсидии;
2) расчеты недополученных доходов за отчетный период;
3) фактические калькуляции затрат на регулярные перевозки по социально значимым городским, пригородным и междугородным автобусным маршрутам за отчетный период.
2.1.3. Ведет раздельный учет расходов и пассажирооборота по каждому маршруту.
2.1.4. Осуществляет продажу билетов пассажирам.
2.1.5. При выявлении отделом жизнеобеспечения и строительства администрации Тугулымского городского округа или контрольными органами факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидий, а также при уменьшении по итогам года суммы недополученных доходов (в случае их отсутствия в периоде, следующем за отчетным), возвращает субсидии в бюджет в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидий, выставленного администрацией Тугулымского городского округа.
2.1.6. Перевозчик несет ответственность за достоверность представленных документов, указанных в пунктах 2.1, 3.1 Порядка, и расчетов.
2.1.7. Имеет право на получение тридцати процентного авансового финансирования субсидии от плановых недополученных доходов.
2.2 Администрация Тугулымского городского округа:
2.2.1. Имеет право проверять представленную информацию, используемую при расчете субсидий, а также прекратить финансирование в случае непредставления предприятием документов для предоставления субсидий, перечень которых приведен в Порядке.
2.2.2. Имеет право запрашивать дополнительную информацию от перевозчика.
2.2.3. Принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в ее предоставлении, о чем извещает транспортную организацию в течение трех дней с момента принятия решения.
2.2.4. В течение пяти рабочих дней после принятия решения о предоставлении транспортной организации субсидии готовит проект постановления администрации Тугулымского городского округа о предоставлении субсидий, а также заключает с транспортной организацией, прошедшей отбор настоящее соглашение о предоставлении субсидий.
3. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
3.1. В предоставлении субсидий может быть отказано в случае:
1) если транспортная организация не соответствует требованиям, указанным в пункте 2.1 Порядка;
2) если транспортная организация не представит документы, указанные в пункте 1.2 настоящего Соглашения;
3) если предоставление субсидий повлечет превышение лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Тугулымского городского округа на текущий финансовый год.
3.2. Споры и разногласия между сторонами решаются в установленном законом порядке.
3.3. Настоящее Соглашение составлено в 2 экземплярах, по одному для каждой из сторон, на срок до _________________ 20__ года.
4. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ СТОРОН И ПОДПИСИ СТОРОН
Администрация Тугулымского Перевозчик
городского округа
|
