Жить полноценно, независимо от возраста
В Свердловской области начала действовать программа «Старшее поколение», призванная в скором времени кардинально улучшить жизнь пожилых уральцев. Что именно органы власти намерены сделать для того, чтобы люди на заслуженном отдыхе жили полноценно? Рассказывает председатель Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, курирующая данный проект по линии «Единой России», Людмила Валентиновна БАБУШКИНА.
- Региональная комплексная программа «Старшее поколение» утверждена постановлением правительства Свердловской области в марте 2011 года. Она рассчитана на 2011-2013 годы. На ее реализацию будет направлено более 1,5 млрд. рублей. Главная цель программы - сделать жизнь пожилых людей достойной, более комфортной.
Разработан целый комплекс мероприятий, направленных на повышение качества и доступности медицинской помощи гражданам пожилого возраста, обеспечение экономической доступности к товарам потребительского рынка, расширение перечня услуг социального обслуживания, в том числе по месту жительства. Предусматривается развитие материально-технической базы домов-интернатов для престарелых и других учреждений социального обслуживания. Решается вопрос по электронному документообороту, введение которого избавит людей от необходимости ходить по инстанциям, стоять в очередях за справками при оформлении пенсий, выплат и пособий.
Представители общественных организаций ветеранов и пенсионеров положительно оценили заложенные в программу меры поддержки бытового, социокультурного и медицинского характера. Скажем, для людей с ограниченными возможностями передвижения планируется организовать работу социального такси, открыть пункты проката технических средств реабилитации, создать мобильные бригады социального обслуживания. С одобрением воспринято решение внедрить в рамках программы «Старшее поколение» услуги сиделки на дому для престарелых граждан и инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, предоставлять при социальном обслуживании на дому льготные услуги парикмахера, услуги по ремонту одежды, обуви и бытовой техники, а также косметическому ремонту жилья.
Сейчас идет повсеместное обсуждение, уточнение параметров и мероприятий программы. Одна из самых распространенных просьб, с которыми обращаются пожилые люди, - это организовать для них торговлю продуктами питания и товарами первой необходимости по сниженным ценам. У нас есть такие магазины, где ветеранам и пенсионерам предоставляются скидки. Во многих муниципальных образованиях внедрены социальные карты, по которым сегодня обслуживаются 25 тысяч ветеранов. По этой же карте можно два раза в месяц получить бесплатную юридическую помощь, что немаловажно для пожилых людей. Работа эта будет продолжена.
Много обращений по доступности зубопротезирования, в том числе с участием коммерческих стоматологических поликлиник, по совершенствованию лекарственного обес- печения пожилых людей, причем не только и не столько в областных городах, сколько на селе. Все чаще поднимается вопрос о создании на Урале центра остеопороза – одного из самых распространенных среди пожилых людей заболеваний, от которого никто не застрахован. Много обид накопилось у тех, кто в годы войны потерял кормильца, особенно по улучшению жилищно-бытовых условий.
Все обращения мы изучаем и по мере возможности учтем при реализации программы.
Помимо повышения степени социальной защищенности планируется развивать различные формы клубной работы, которые могут восполнить дефицит общения пожилых людей и удовлетворить их потребность в творческой реализации. Есть необходимость развивать социальный туризм, предусмотреть возможности для культурного досуга, посещения музеев, выставок, концертов, бесплатных занятий физкультурой и оздоровительным плаванием.
Многие просят организовать обучение компьютерной грамотности. Есть намерение создать для старшего поколения специальный сайт, позволяющий получать информацию и общаться по самому широкому кругу вопросов. Ведь зачастую человек попадает в социальную изоляцию не только из-за слабого здоровья, но и потому, что нет навыков пользования современными средствами общения – сотовыми телефонами, Интернетом.
Не сомневаюсь, что потенциал многих пенсионеров далеко не исчерпан, и те, у кого есть достаточно сил и желания, должны иметь возможность работать, участвовать в общественной жизни своего города, района и страны в целом. Знания, жизненный опыт, умение и навыки наших старших товарищей бесценны, особенно для молодежи.
В завершении хочу сказать, что забота о людях старшего поколения должна быть системной, а не эпизодической от праздника к празднику. Каждый человек в обществе должен чувствовать себя комфортно, независимо от возраста.
Счетная палата обретет самостоятельность
Завершена работа над законом «О Счетной палате Свердловской области и контрольно- счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердлов- ской области». Состоялось четыре заседания рабочей группы, которой удалось учесть накопленный опыт деятельности контрольного органа.
Счетная палата отныне является государственным органом Свердловской области с правами юридического лица, организационной и функциональной независимостью. Она будет состоять из председателя, заместителя председателя, семи аудиторов и аппарата. Структура Счетной палаты определяется Законодательным Собранием Свердловской области по предложению председателя Счетной палаты.
Законом определены требования к кандидатам на должность председателя Счетной палаты, главное – иметь высшее образование, опыт работы в области аудита, экономики, финансов, юриспруденции и опыт работы на руководящих должностях не менее пяти лет.
Деятельность ныне действующей Счетной палаты прекращается 28 февраля 2012 года. Законодательное Собрание Свердловской области должно в срок до 1 февраля 2012 года назначить на должность председателя Счетной палаты, определить структуру и установить штатную численность контрольного органа.
Счетная палата будет осуществлять свою деятельность на основе годовых планов работы, утверждаемых коллегией Счетной палаты. Поручения депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, предложения и запросы губернатора для включения в годовой план Счетной палаты направляются не позднее15 ноября.
В законе прописаны вопросы взаимодействия Счетной палаты с контрольно-счетными органами муниципальных образований Свердловской области. В частности, Счетная палата призвана оказывать им организационную, правовую, информационную, методическую и иную помощь, содействовать профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников муниципальных контрольно-счетных органов, проводить совместные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия.
В законе появилась отдельная глава, касающаяся вопросов организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципалитетов, главная задача которых – осуществление внешнего муниципального финансового контроля. Прописан порядок заключения соглашения между представительными органами поселений и муниципальных районов, в которые они входят, о передаче полномочий контрольно- счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Предусмотрена ответственность за непредставление в контрольно-счетный орган или несвоевременное представление органами и организациями информации, документов и материалов, необходимых для прове- дения контрольных мероприятий.
Депутаты убеждены, что с принятием данного закона контроль за расходованием бюджетных средств станет более жестким.
Вернулись к практике создания Дорожного фонда
Одна из вечных проблем в России – дороги. Они стоят немалых денег. Органами власти решено вернуться к практике создания Дорожного фонда, средства которого целенаправленно используются на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования. Депутаты Областной Думы на внеочередном заседании приняли закон «О Дорожном фонде Свердловской области» в первом чтении.
Основными источниками формирования Дорожного фонда станут акцизы на автомобильное топливо и транспортный налог. Среди дополнительных источников – госпошлина за выдачу специального разрешения на перевозку опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов; плата в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам тяжелым транспортом; доходы от использования имущества, входящего в состав автомобильных дорог общего пользования регионального значения, и от передачи в аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог; плата за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения; поступления от платных услуг, оказываемых государственными казенными учреждениями Свердловской области в сфере дорожного хозяйства, а также межбюджетные трансферты из федерального бюджета на дорожную деятельность и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц.
Прогнозируемый объем ассигнований Дорожного фонда в 2012 году составит 9,5 млрд. рублей - это на четверть больше расходов текущего года, в 2013 году – свыше 12 млрд. рублей, что почти вдвое больше объема финансирования дорог в 2011 году.
Депутаты уверены, что создание Дорожного фонда будет способствовать строительству новых и сохранности существующих автомобильных дорог.
На всякий случай
Областная Дума приняла и направила в Палату Представителей для одобрения закон «О Резервном фонде Свердловской области».
Такая задача была поставлена губернатором Свердловской области в Бюджетном послании Законодательному Собранию. Резервный фонд создается в целях гарантии финансового обеспечения таких расходных обязательств, как оплата труда работников госучреждений, предоставление субсидий и субвенций бюджетных организациям и местным бюджетам.
Размер Резервного фонда не может превышать 10 процентов от объема доходов областного бюджета.
Не упустить шанс
У Свердловской области появился шанс превратить свою столицу в современный глобальный город. Такие возможности предоставятся в случае, если Всемирная универсальная выставка «ЭКСПО-2020» пройдет в Екатеринбурге.
Сейчас создается автономная некоммерческая организация, которой предстоит взять на себя организацию работы по подготовке и подаче заявки на проведение в Екатеринбурге «ЭКСПО-2020». Добровольный имущественный взнос за счет средств областного бюджета составит 10 тысяч рублей. Для финансирования деятельности указанной автономной некоммерческой организации выделяется 300 млн. рублей – за счет уменьшения расходов ОАО «Корпорация развития Среднего Урала». Депутаты внесли соответствующие изменения в закон об областном бюджете и в Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2011 год.
Депутаты понимают, какие широкие перспективы получит Свердловская область, если этот крупный международный бизнес-проект будет осуществляться в Екатеринбурге, и считают, что надо приложить все усилия, чтобы не упустить такую возможность потока инвестиций.
|
