Броня крепка
Председатели палат Законодательного Собрания Е.Чечунова и Л.Бабушкина, депутаты Законодательного Собрания приняли участие в работе выставки вооружения и военной техники в Нижнем Тагиле.
Депутаты ознакомились с развернутыми здесь экспозициями и стали свидетелями показов боевых возможностей современной сухопутной военной техники на полигоне Нижнетагильского института испытания металлов.
В этот день демонстрацию огневой мощи военной техники, эксплуатационные возможности инженерной и автомобильной составляющей на ВИП-трибунах полигона «Старатель» вместе с главой российского правительства Владимиром Путиным наблюдали руководители крупнейших отраслевых направлений страны. В числе важных гостей нижнетагильской выставки полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе Евгений Куйвашев и губернатор Свердловской области Александр Мишарин, министр обороны РФ Анатолий Сердюков и его заместители: Дмитрий Булгаков и начальник Генштаба ВС РФ, генерал армии Николай Макаров, главнокомандующий Сухопутными войсками ВС РФ, генерал-полковник Александр Постников, командующий войсками Центрального военного округа, генерал-полковник Владимир Чиркин, заместитель министра промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, гендиректор корпорации «Уралвагонзавод» Олег Сиенко.
Стоит отметить, что нынешняя выставка собрала на своей площадке руководителей крупнейших предприятий отрасли ВПК, различных министерств и ведомств, депутатов Государственной Думы РФ и Совета Федерации, губернаторов регионов.
Всего в показательных выступлениях, которые проводятся каждый день работы выставки, огневую мощь и ходовые характеристики продукции показывает 21 предприятие.
* * *
Несчастные случаи с обучающимися – правовые аспекты
Организатор мероприятия — комитет Государственной Думы по образованию, заседание «круглого стола» прошло в режиме видеотрансляции.
В заседании в Законодательном Собрании Свердловской области приняли участие руководители образовательных учреждений, учителя, представители администрации региона и Екатеринбурга. Провела общероссийский «круглый стол» вице-спикер Госдумы Светлана Журова.
Участники заседания отметили, что при решении проблем безопасности необходимо учитывать этнические, социально-экономические, климатические и иные общественные региональные характеристики данной территории.
Депутат Государственной Думы Ирина Роднина в рамках обсуждения подняла вопрос о травмах, связанных с уроками физического воспитания. По мнению депутата, требуют срочной корректировки нормы СанПин в этой сфере. В действующих сегодня нормах не расписано, какое количество детей может заниматься в спортивном зале, каковы должны быть размеры этого зала, какое оборудование в нем может находиться.
Ирина Роднина отметила, что в школах не проводится функциональная диагностика детей. По сути, школьный учитель физкультуры не знает, с каким ребенком имеет дело, каково состояние здоровья школьника, какие спортивные нагрузки могут принести вред детскому организму. По мнению докладчика, функциональная диагностика должна проводиться не реже двух раз в год в каждой школе – в начале и в конце учебного года.
Еще одна серьезная проблема физвоспитания детей – кадровая. Преподаватели физкультуры, как правило, не имеют навыков тренерской работы, а учителя младших классов – навыков в организации подвижных игр для детей. Институты повышения квалификации работников образования не разрабатывают учебных программ по этим направлениям, а если такие занятия и проводятся, то они в основном сводятся к теории, уверена Роднина.
Представители регионов поддержали выступление депутата, обратив внимание, что во многих муниципальных образованиях в школах нет самого элементарного для тренировочного процесса – раздевалок, душа, а порой и вентиляция в спортзале отсутствует.
Участники «круглого стола» обратили внимание законодателей на устаревшую правовую базу в области обеспечения безопасности в сфере образования, на отсутствие статистики и аналитических обзоров в данном секторе. По мнению учителей, у государства нет системы в работе по обеспечению безопасности учащихся.
Также были высказаны рекомендации учебным заведениям — учитывать в воспитательной работе современные молодежные увлечения.
В рамках заседания было отмечено, что система психолого-педагогической и социальной поддержки детства должна удовлетворять актуальным вопросам личности, предусматривать условия для жизни, обучения, воспитания и развития всех категорий детей.
* * *
В Законодательном Собрании Свердловской области побывали представители МИД РФ
Во встрече с группой дипломатов центрального аппарата МИД РФ, которую возглавляет Чрезвычайный и Полномочный посол РФ Николай Елизаров, приняли участие председатели палат Законодательного Собрания Елена Чечунова и Людмила Бабушкина, заместители председателей палат Анатолий Сухов и Владимир Никитин, руководитель аппарата Законодательного Собрания Михаил Бочкарев.
Председатель Палаты Представителей Людмила Бабушкина, ознакомила гостей Законодательного Собрания с его историей и сегодняшним днем, рассказала о законотворческой работе областных парламентариев.
С большим интересом гости ознакомились с экспозицией музея Законодательного Собрания. Большое впечатление на Николая Елизарова и сопровождавших его лиц произвела галерея официальных символов Свердловской области, представленных на втором этаже здания.
Рассказывая представителям МИД о межпарламентской деятельности Законодательного Собрания Свердловской области, Людмила Бабушкина особо подчеркнула, что между парламентариями нашего региона и депутатами из стран ближнего, дальнего зарубежья, других российских регионов сложились многолетние плодотворные контакты. Заключенные соглашения о межпарламентском сотрудничестве позволяют на регулярной основе обмениваться опытом законотворческой деятельности, способствуют повышению имиджа нашего региона за рубежом, расширению гуманитарных связей.
В ходе обзорной экскурсии по зданию Законодательного Собрания, первого в России построенного исключительно для работы региональных парламентариев, гости высоко оценили примененные здесь архитектурные и технические решения. В частности, Николай Елизаров отметил, что современные технологии, которые помогают областным депутатам разрабатывать и принимать законы, могут служить образцом для других регионов России.
* * *
Дорожный фонд вернется в область
На состоявшемся заседании Областной Думы депутаты приняли ряд областных законов социальной направленности. В оконча- тельном чтении рассмотрены законы о дорожном фонде и о технопарках. Внесены изменения в областные законы об образовании и о защите прав ребенка.
ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ
В трех чтениях одобрено внесение изменений в статью 26 областного закона «О защите прав ребенка».
По словам заместителя министра социальной защиты населения Свердловской области Ирины Кунгурцевой, законопроект подготовлен по поручению губернатора Александра Мишарина и направлен на реализацию поручения Президента РФ Дмитрия Медведева.
Ирина Кунгурцева отметила, что зачастую дети-сироты, имеющие собственное жилье, но воспитывающиеся в социальных учреждениях, лишаются своих домов из-за того, что жилище за время отсутствия хозяев ветшает, приходя в полную негодность. Денег на его ремонт у ребенка-сироты, конечно же, нет. Областной бюджет готов предоставлять таким детям единовременное пособие на содержание и ремонт жилья — 100 тысяч рублей.
В 2012 году на его реализацию потребуется более 37 миллионов рублей.
В ходе голосования депутаты поддержали инициативу областного правительства.
***
Во втором и третьем чтении депутаты рассмотрели изменения в областной закон «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области» и в утвержденную им Типовую форму контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту».
Одобрены поправки, в частности, касающиеся присвоения и сохранения муниципальным служащим классных чинов.
***
В окончательном, третьем, чтении депутаты рассмотрели проект внесения изменений в закон «О бюджетном процессе в Свердловской области».
Одобрены поправки, регламентирующие бюджетный процесс на переходный период от двухпалатного к однопалатному областному парламенту.
Проекты законов об областном бюджете и бюджете ТФОМС Свердловской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов подлежат рассмотрению в обычном порядке при рассмотрении их палатами ЗССО до истечения полномочий депутатов, избранных в первое воскресенье марта 2008 года. После окончания полномочий депутатов, вышеуказанные проекты законов рассматриваются Законодательным Собранием в соответствии с закрепленными в законе нормами.
***
Во втором и третьем чтении рассмотрен закон «О Дорожном фонде Свердловской области», одобрены поправки, подготовленные рабочей группой.
Депутаты также разработали ряд рекомендаций для областного правительства — в частности, предлагается предусмотреть в областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов бюджетные ассигнования на развитие материально-технической базы для осуществле- ния контроля за качеством дорожных работ.
Также в окончательном чтении был принят депутатами Областной Думы закон «О технопарках в Свердловской области».
Во втором чтении в законопроект был внесен ряд поправок.
***
В первом чтении депутаты рассмотрели проект закона «О знаке отличия Свердловской области «За заслуги в ветеранском движении».
Как пояснила в докладе заместитель министра социальной защиты населения Свердловской области Ирина Кунгурцева, основанием для награждения таким знаком отличия являются заслуги в деятельности, направленной на оказание социальной, психологической, материальной, бытовой и правовой помощи ветеранам и членам их семей, а также в деле патриотического воспитания молодежи.
Для лиц, награжденных данным знаком отличия, устанавливается мера социальной поддержки в виде единовременного пособия в размере 10 000 рублей.
***
На нынешнем заседании рассмотрен ряд альтернативных законопроектов. В частности, законопроект об областном материнском (семейном) капитале.
Первый из альтернативных законопроектов был внесен депутатом Областной Думы Георгием Перским, второй – законотворческая инициатива областного правительства.
В ходе голосования большинство голосов «за» получил правительственный проект закона. Он был принят в первом чтении.
По словам председателя комитета Областной Думы по социальной политике Николая Воронина, законопроект правительства прямого действия. Он устанавливает размер областного материнского капитала, который будет выплачиваться в дополнение к федеральным деньгам, — 100 тысяч рублей. Законопроект подробно описывает, кто именно может рассчитывать на получение этих средств. Предполагается, что его действие распространится с 1 января текущего года.
Финансовые средства получат не только семьи, в которых родился третий или последующий ребенок, но и семьи-усыновители.
***
СОГЛАСОВАНИЯ, ИНФОРМАЦИЯ, КОНТРОЛЬ
Депутаты приняли к сведению информацию Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета Шалинского городского округа за 2010 год.
Годовая бюджетная отчетность получателей бюджетных средств и годовой отчет об исполнении местного бюджета в этом муниципалитете признаны достоверными, однако ряд форм отчетности главных распорядителей бюджетных средств составлены с нарушениями нормативных правовых актов. Кроме этого, выявлены недостатки, обусловленные несовершенством ряда муниципальных правовых актов. Например, отсутствует нормативный правовой акт, определяющий лимиты штатной численности муниципальных органов и нормативы на их содержание.
Депутаты рекомендовали органам местного самоуправления Шалинского городского округа устранить нарушения, выявленные в результате проверки Счетной палаты; привести муниципальные нормативные акты, регулирующие бюджетный процесс, в соответствие с требованиями бюджетного законодательства и не допускать их нарушения; усилить контроль за использованием бюджетных средств.
***
Областная Дума заслушала информацию Счетной палаты о результатах проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных в 2010 году на строительство жилья и оказание финансовой помощи пострадавшим от лесных пожаров жителям поселков Сарьянка и Вижай.
По словам председателя Счетной палаты Андрея Измоденова, из областного бюджета на оказание финансовой помощи и обеспечение жильем пострадавших граждан было выделено около 17 миллионов рублей для жителей поселка Вижай, из них 12,7 миллиона рублей – на приобретение жилых помещений и 4,3 миллиона рублей – на финансовую помощь погорельцам. Для жителей поселка Сарьянка было выделено 15,4 миллиона рублей, из них 3,7 миллиона рублей – на финансовую помощь.
Средства, направленные на оказание финансовой поддержки, использованы в соответствии с целевым назначением. Вместе с тем в ходе проверки Счетной палаты выявлены нарушения правового и организационного обеспечения использования средств областного бюджета, выделенных в 2010 году на строительство жилья и оказание финансовой помощи пострадавшим от лесных пожаров.
Выявленные нарушения подлежат устранению.
***
Депутаты заслушали доклад «О состоянии законодательства Свердловской области за 2010 год», который представил на заседании Думы директор государственного учреждения «Уральский институт регионального законодательства» Михаил Кучин.
Он отметил, что Уральским институтом регионального законодательства был проведен анализ состояния областной законодательной базы и пробелов в ней. Областные нормативные акты проверялись на соответствие федеральному законодательству, Уставу Свердловской области. В ходе анализа обращалось внимание на излишнее правовое регулирование, несоответствие правовых актов муниципальных образований законам нашей области. Проанализирована также эффективность того, как палаты Законодательного Собрания контролируют исполнение законов.
Михаил Кучин отметил, что в 2010 году был принят в новой редакции Устав Свердловской области, 126 областных законов. Из них 29 законов имели самостоятельное значение.
Депутаты внесли на рассмотрение Законодательного Собрания 92 законопроекта. Губернатор Свердловской области вносил 14 законов и 63 проекта закона были подготовлены областным правительством.
|
