Скоро лето
Полномочия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей и подростков в 2011 году возложены на Министерство общего и профессионального образования Сверд- ловской области и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере образования. Таким органом на территории Тугулымского городского округа является Управление образования.
В 2011 году Правительством Свердловской области установлена средняя стоимость путёвок:
– в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - 16522 руб. (стоимость одного дня пребывания ребенка составляет – 786,8 рублей, продолжительность смены - 21 день);
– в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря круглогодичного действия – 11503,8 рублей (стоимость одного дня пребывания ребенка – 547 рублей, смена – 21 день);
– в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в летний период – 10833,9 рублей (стоимость одного дня пребывания ребенка – 515,9 рублей, смена – 21 день);
– в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием с двух-трехразовым питанием – 2193,4 рублей (стоимость одного дня пребывания ребенка составляет 104,5 рублей, смена –18 дней).
Размер родительской платы за предоставление путёвок в загородные стационарные оздоровительные лагеря и оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей составляет 20 процентов от стоимости путёвки, а 80 процентов оплачивается за счёт средств областного бюджета.
Право на бесплатное получение путёвок имеют следующие категории детей:
– дети в возрасте от 6 лет до 15 лет включительно – в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия – всем категориям детей, имеющим заключение учреждений здравоохранения о наличии медицинских показаний для санаторно-курортного лечения, не чаще одного раза в календарный год;
– дети, оставшиеся без попечения родителей, вернувшиеся из воспитательных колоний и специальных учреждений закрытого типа, дети из многодетных семей, дети безработных родителей, дети, получающие пенсию по случаю потери кормильца, дети работников организаций всех форм собственности, совокупный доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Свердловской области, – в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием и в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря.
Право на приобретение путевок на условиях частичной оплаты в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием и в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря имеют дети, родители которых работают в государственных и муниципальных учреждениях.
На территории Тугулымского городского округа, Постановлением администрации от 31.03.2011года № 69 «О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2011 году» утвержден план мероприятий по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2011 году и целевые показатели охвата отдыхом и оздоровлением детей и подростков по территориальным администрациям Тугулымского городского округа в 2011 году и в целом по городскому округу. Всего должно быть охвачено отдыхом и оздоровлением 2072 ребенка, в том числе в условиях загородного стационарного детского оздоровительного лагеря – 254 человека, в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием 1204 ребенка, из них 594 ребенка будут заняты в трудовых лагерях и отрядах мэра.
Учет детей для обеспечения путевками осуществляется органами местного самоуправления. Каждый житель нашего городского округа, имеющий детей в возрасте от 6 лет 6 мес. и до 17 лет включительно, может прийти в образовательное учреждение (по месту жительства) или в Управление образования, написать заявление (установленного образца) и на основании представленных документов (копии свидетельства о рождении, копии документа, подтверждающего право на бесплатное приобретение путевки – копия свидетельства о смерти обоих или единственного родителя, копия удостоверения многодетной семьи, справку о получении социального пособия, если доход семьи ниже прожиточного минимума и пр.) вашего ребенка запишут в журнал учета детей для обеспечения путевками в оздоровительные учреждения.
Выпускники детских садов, зачисленные в образовательное учреждение, имеют право на отдых в оздоровительном учреждении.
Более подробную информацию по вопросам, касающимся отдыха, оздоровления и трудоустройства детей и подростков вы можете получить по месту жительства (в территориальных администрациях, образовательных учреждениях) или в Управлении образования по телефонам 22-4-07, 22-1-97.
Наталья БЛАГОДАТСКИХ, ведущий специалист Управления образования.
* * *

Не нарушайте права детей
Прокуратурой Тугулымского района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав несовершеннолетних. В ходе данного надзора сотрудниками прокуратуры совместно с органами опеки и попечительства, подразделением по делам несовершеннолетних, осуществляются проверки. Также сотрудники прокуратуры принимают участие в заседаниях Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В ходе осуществления надзора я сталкиваюсь со множеством различных случаев нарушения прав детей и пришел к выводу, что, в первую очередь, воспитание ребенка должно проводиться именно в семье. Ведь родители – это те люди, которых ребенок всегда должен слушаться, они заботятся о нем, переживают все его проблемы и радуются его успехам.
Ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет. Данное определение соответствует понятию "ребенок", закрепленно в ст. 1 Конвенции о правах ребенка.
Нормы международного права и Семейного кодекса Российской Федерации признают ребенка самостоятельной личностью. Согласно Конвенции о правах ребенка, государства-участники уважают и обеспечивают все права, предусмотренные настоящей Конвенцией, за каждым ребенком, находящимся в пределах их юрисдикции, без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья ребенка, его родителей или законных опекунов или каких-либо иных обстоятельств; они принимают все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации или наказания на основе статуса, деятельности, выражаемых взглядов или убеждений ребенка, родителей ребенка, законных опекунов или иных членов семьи.
Следует отметить, что ребенок наделяется как личными неимущественными, так и имущественными правами. Что же касается обязанностей, то в силу возраста несовершеннолетнего они определены лишь нормами нравственности, поскольку принудить его к их исполнению при помощи закона нельзя.
Таким образом, к личным неимущественным правам детей действующее законодательство относит:
- право жить и воспитываться в семье;
- право на общение с родителями и другими родственниками;
- право на защиту;
- право выражать свое мнение;
- право на имя, отчество и фамилию.
Поскольку в семье закладываются предпосылки нормального развития ребенка как личности, его духовного и нравственного созревания, одним из важных прав, гарантированных ребенку, является право жить и воспитываться в семье. Предоставленное ребенку право означает, что ребенок может проживать вместе со своими родителями. По достижению 14-летнего возраста несовершеннолетние с согласия своих родителей (законных представителей) вправе избирать место своего жительства. При раздельном проживании родителей место жительства ребенка определяется соглашением родителей.
Если соглашение между родителями, с кем из них будет проживать ребенок, не достигнуто, данный спор разрешается в судебном порядке. Решая вопрос о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам. При этом суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.
Право ребенка жить и воспитываться в семье также включает в себя право ребенка знать своих родителей; право на заботу родителей; право на воспитание своими родителями; право на совместное с ними проживание; право на обеспечение его интересов и всестороннее развитие; право на уважение его человеческого достоинства.
Право ребенка знать, насколько это возможно, своих родителей гарантировано ст. 7 Конвенции о правах ребенка. Оно тесно связано с правом ребенка на заботу родителей и обусловлено тем, что возникновение взаимных прав и обязанностей родителей и детей основывается на происхождении детей от данных родителей, удостоверенном в установленном законом порядке. Однако в силу различных причин данное право может быть ограничено, например, если ребенок найден или подкинут. Исключением также являются: тайна усыновления, тайна применения методов искусственной репродукции человека.
Право ребенка знать своих родителей и право на их заботу неразрывно связаны с правом детей на совместное проживание с родителем, создающим наиболее благоприятные условия для проявления надлежащего воспитания и всестороннего физического и духовного развития. Полагаю, что забота родителей ребенка заключается не только в удовлетворении его жизненно необходимых потребностей материально-бытового характера (питание, обеспечение одеждой, учебными принадлежностями и т.п.), но и в проявлении внимания к ребенку, оказании помощи при разрешении интересующих его вопросов, возможных конфликтов с другими детьми и т.д. (т.е. в обеспечении разнообразных интересов детей). Однако право на совместное проживание с родителями имеет ряд исключений, которые связаны с необходимостью защиты интересов ребенка, например, в тех случаях, когда оставление ребенка с родителями представляет непосредственную угрозу жизни ребенка или его здоровью, либо при лишении или ограничении родительских прав.
Создание родителями в семье условий, обеспечивающих полноценное в физическом и нравственном аспектах развитие ребенка, его уверенность в себе, активное участие в жизни общества, а также всестороннее обеспечение его интересов, является необходимым фактором надлежащего воспитания ребенка.
При отсутствии родителей, лишении их родительских прав, ограничении их в родительских правах, признании их недееспособными и в иных случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в установленном порядке. При этом предпочтение отдается семейным формам воспитания детей, оставшихся без родительского попечения, таким как передача ребенка на усыновление в приемную семью или под опеку (попечительство).
Дмитрий АЛЕКСЕЕВ, старший помощник прокурора Тугулымского района, юрист 3 класса.
* * *

Преступное равнодушие
3 декабря 2010 года около 23 часов в доме, расположенном по адресу: Свердловская область, Тугулымский район, ст. Тугулым, ул. Берлинских, д. 17, находился в состоянии алкогольного опьянения неоднократно судимый Ф.А.Махнёв, его жена и пятимесячный сын Витя Петухов.
Сын заплакал, тогда раздраженный Федор Махнёв взял ребенка из детской коляски, поднял на руки и бросил на пол, затем поднимал ребенка и бросал на пол еще несколько раз.
После этого Ф.А. Махнёв присел рядом с лежащим на полу ребенком, взял правой рукой за шею и начал ее сдавливать. Преступные действия Ф.А. Махнёва были остановлены матерью ребенка, которая оттолкнула Махнева, взяла ребенка на руки и положила в кровать.
Своими умышленными преступными действиями Ф.А. Махнёв причинил своему сыну телесные повреждения головы, от которых тот скончался на следующий день.
Прокуратурой Тугулымского района по данному сообщению проведена проверка, в ходе которой выявлены еще два преступления, совершенные Махнёвым в отношении своего сына. Материалы направлены в ОВД по Талицкому и Тугулымскому городским округам. Информация, содержащаяся в материалах, нашла свое подтверждение, что явилось основанием для возбуждении двух дел по ч. 1 ст. 116 УК РФ в отношении Ф.А.Махнёва.
Также в ходе проверки установлено, что органами профилактики работа по предупреждению правонарушений и преступлений в отношении несовершеннолетних должным образом не организована как в органах опеки и попечительства, так и в подразделении по делам несовершеннолетних отделении милиции п. Тугулым ОВД по Талицкому и Тугулымскому городским округам.
По выявленным нарушениям законодательства о несовершеннолетних начальнику управления соцзащиты населения по Тугулымскому городскому округу, а также начальнику ОВД по Талицкому городскому округу и Тугулымскому городским округам внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, четыре должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
По результатам проверки Талицким межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета РФ по Свердловской области в отношении Ф.А. Махнёва возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 116, ч. 1 ст. 116, ч. 4 ст. 111 УК РФ.
Уголовное дело вместе с обвинительным заключением направлено для рассмотрения по существу в Тугулымский районный суд.
Валерий ПОПОВ, заместитель прокурора Тугулымского района, советник юстиции.

Более 880 миллионов рублей направят на отдых детей в 2011 году
Более 880 миллионов рублей предусмотрено в бюджете Свердловской области в текущем году на обеспечение отдыха, оздоровление и заня- тость детей и подростков, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Соответствующее постановление, направленное на целевое и эффективное использование финан- совых средств для этих нужд, а также дающее рекомендации по вопросам оздоровительной кампании главам муниципальных образований и руководителям учреждений отдыха, было принято областным кабинетом министров.
Министр общего и профессионального образования Сергей Черепанов отметил, что постановление разработано в соответствии с перечнем поручений Президента РФ по вопросам детского оздоровительного отдыха, главным распорядителем финансовых средств, предусмотренных для этой цели, является подведомственное ему министерство.
Он подчеркнул, что летом на территории области планируется открыть 88 загородных лагерей, среди них 27 ведомственных, 54 муниципальных и 7 специальных оздоровительных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Всего, по его словам, отдохнуть и поправить свое здоровье, пребывая в детских лагерях и оздоровительных учреждениях различного типа, смогут свыше 300 тысяч маленьких уральцев. Кроме этого, в период летних каникул будет временно трудоустроено около 15 тысяч подростков.
ДЕПАРТАМЕНТ информационной политики губернатора Свердловской области.