Уважаемые педагоги, учащиеся и студенты!
Поздравляю вас с Днем знаний и началом нового учебного года!
Для всех нас незабываемы волнительные и торжественные праздники 1 сентября, знаменующие начало нового рубежа в жизни каждого из нас, наших детей и внуков!
Со своей стороны органы прокуратуры области последовательно принимают необходимые меры к безусловному соблюдению законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья обучающихся, педагогических работников в образовательном процессе.
Искренне желаю всем интересной, творческой и успешной учебы! Пусть начинающийся учебный год принесет всем радость познания, стремление к совершенству, к достижению новых вершин в жизни. По словам мудреца, у нашей жизни есть границы, но границ у знания нет!
Владимир Худолеев, прокурор Тугулымского района,
советник юстиции.
***
Права на законный суд
Противоречивая практика, сложившаяся при применении части 1 статьи 125 и части первой статьи 152 УПК РФ по определению территориальной подсудности жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц следственных органов при производстве предварительного расследования породила обоснованные жалобы граждан на нарушение их права на судебную защиту и его необходимой составляющей – права на законный суд.
По результатам рассмотрения дела о проверке конституционности положений части 1 статьи 125 и части первой статьи 152 УПК РФ в связи с жалобой гражданки Мишиной Р.Г. постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.07.2012 признаны взаимосвязанные положения части первой статьи 125 УПК РФ и части 1 статьи 152 УПК РФ не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 46 (части 1 и 2), и 47 (часть 1), в той мере, в какой в силу своей неопределенности эти положения порождают возможность их неоднозначного истолкования, и, следовательно, произвольного применения при определении территориальной подсудности жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц межрайонных следственных отделов при производстве предварительного расследования в случаях, когда предварительное расследование осуществляется по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, расположенному за пределами административного района дислокации данного следственного органа.
До внесения федеральным законодателем в Уголовно-процессуальный кодекс РФ изменений, направленных на совершенствование регламентации оснований определения подсудности жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц межрайонных следственных отделов при производстве предварительного расследования по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, постановлено осуществлять рассмотрение дел по указанным жалобам тем районным судом, юрисдикция которого распространяется на место совершения деяния, содержащего признаки преступления, безотносительно к месту расположения указанных следственных органов.
Нина УДАРЦЕВА, помощник прокурора Тугулымского района, юрист 3 класса.
***
Рассмотрение обращений граждан
Конституционный Суд Российской Федерации рассмотрел дело о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В своем Постановлении от 18.07.2012 № 19-П Конституционный Суд РФ установил, что права, предоставленные гражданам Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», распространяются и на объединения граждан, включая юридические лица, а обязанности, установленные этим законом для государственных органов и органов местного самоуправления, распространяются на государственные и муниципальные учреждения и другие организации, осуществляющие публично значимые функции.
Установление обязанности по рассмотрению обращений граждан государственными и муниципальными учреждениями как организациями, осуществляющими социально-культурные или иные функции некоммерческого характера соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, предполагается постольку, поскольку на такие организации возложено исполнение государственных или муниципальных публично значимых функций в рамках компетенции создавшего их публично-правового образования.
Публично значимые функции могут возлагаться также на предприятия, правовое положение которых определяется Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 113 - 115) и Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», и на другие организации, деятельность которых не может рассматриваться в отрыве от публичных функций создавшего их публичного образования, а соответственно, имеются те же, что и применительно к учреждениям, обеспечивающим осуществление полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, основания для возложения на них обязанности рассматривать обращения граждан.
Федеральному законодателю предписано урегулировать порядок рассмотрения обращений объединений граждан и юридических лиц государственными органами и органами местного самоуправления, а также гарантии рассмотрения обращений граждан государственными учреждениями и иными организациями, осуществляющими публично значимые функции. Впредь до введения в действие нового правового регулирования Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» должен применяться исходя из данной правовой позиции Конституционного Суда РФ.
***
Льготы по оплате жилья
Федеральным законом «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 20.07.2012 №124-ФЗ уточнен порядок предоставления инвалидам льготы по оплате жилого помещения.
В настоящее время в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, – на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
Внесенные Федеральным законом №124-ФЗ от 20.07.2012 изменения коснулись вопросов предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, льгот по оплате жилого помещения не ниже 50 процентов в отношении жилых помещений, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду.
Ранее льготы по оплате жилого помещения не ниже 50 процентов предоставлялись только инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживавших в домах государственного или муниципального жилищного фонда.
Необходимость внесения этих изменений связана с возникающими трудностями по поводу отнесения жилых помещений к тому или иному виду жилищного фонда, так как жилые помещения в многоквартирных домах могут находиться как в собственности, так и предоставляться по договору социального найма или найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.
В остальной части статья 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» изменения не претерпела.
Алексей АРЦЕР, старший помощник прокурора Тугулымского района, юрист 2 класса.
***
Работодатель в ответе за работника
В соответствии с действующим трудовым законодательством одной и основных обязанностей работодателя является обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственных нормативных требований охраны труда.
Трудовой кодекс РФ закрепляет следующее понятие об охране труда: охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда. Указанная ответственность предусмотрена в отношении должностных лиц, на которых может быть наложен административный штраф в размере от 1000 до 5000 рублей. Кроме того, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, также подлежат административной ответственности по данной статье: на них может быть наложен административный штраф в размере от 1000 до 5000 рублей или их деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток. Юридические лица также подлежат ответственности за данные нарушения: на них может быть наложен административный штраф в размере от 30000 до 50000 рублей или их деятельность может быть приостановлена до 90 суток.
В соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет.
За нарушение правил охраны труда предусмотрена также уголовная ответственность в соответствии со ст. 143 УК РФ. Однако в данном случае такой ответственности подлежит только лицо, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил. В случае нарушения правил охраны труда в соответствии с частями 1 и 2 указанной статьи предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы.
Дмитрий АЛЕКСЕЕВ, старший помощник прокурора Тугулымского района, юрист 2 класса.
***
За клевету – уголовная ответственность
Федеральным законом от 28.07.2012 N 141-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Уголовный кодекс РФ дополнен статьями 128.1 – клевета и ст. статьей 298.1. – клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава.
Так ответственность по ст. 128.1 УК РФ будет наступать по части 1 за клевету, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, части 2 – клевету, содержащуюся в публичном выступлении, публично демонстрирую- щемся произведении или средствах массовой информации, – части 3 – клевету, совершенную с использованием своего служебного положения, части 4 – клевету о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, а равно клевету, соединенную с обвинением лица в совершении преступления сексуального характера, по части 5 – клевету, соединенную с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления,
Максимальное наказание по данной статье предусмотрено в виде штрафа в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов.
Ответственность по 298.1 УК РФ будет наступать за клевету в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава. Максимальное наказание по данной статье предусмот- рено в виде штрафа в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.
Валерий ПОПОВ, заместитель прокурора района, советник юстиции.
***
Запрет на рекламу алкоголя
Федеральным законом от 20.07.2012 N 119-ФЗ "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О рекламе" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" с 1 января 2013 года введен запрет на размещение рекламы алкогольной продукции в периодических печатных изданиях, реклама алкогольной продукции не должна размещаться в числе прочего в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
До 31 декабря 2012 года реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции разрешается в печатных изданиях с учетом положений пунктов 1 и 2 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", которыми предусмотрено, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов и в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции.
Евгений ПЛЕХАНОВ, заместитель прокурора района, младший советник юстиции.
|
