ОВД по Тугулымскому городскому округу за последние годы приобретен богатый опыт работы по обеспечению правопорядка и общественной безо-пасности в период проведения выборных кампаний. Охрана порядка и обеспечение общественной безопасности в период проведения предвыборных кампаний и выборов по-прежнему остается основной нашей задачей.
Отдел внутренних дел принимает участие в организации выборов уже на начальных стадиях избирательного процесса. Принимаются меры по пресечению экстремистской и противоправной агитационной деятельности, в т.ч. возбуждающей социальную, расовую, национальную и религиозную вражду, а также ставящих своей целью воспрепятствование проведению выборов или совершение террорис-тических и диверсионных актов.
Перед всем руководством ОВД стоят задачи по оказанию содействия избирательным комиссиям в осуществлении контроля за: целевым расходованием денежных средств, выделенных из федерального бюджета на проведение выборов; источниками поступления финансовых средств в фонды кандидатов, достоверностью сведений при внесении добровольных пожертвований в избирательные фонды и другое.
Образован временный оперативный штаб ОВД, на который возложена организация взаимодействия с органами исполнительной власти, администрациями муниципальных образований, избирательными комиссиями, координация действий сил и средств, выработка управленческих решений по реагированию на осложнение обстановки.
Выстроен алгоритм немедленного информирования избирательных комиссий для принятия соответствующих мер в случае нарушений законодательства о выборах и при получении информации о наличии связей кандидатов с представителями криминальных структур.
Осуществление ОВД своих полномочий в период избирательной кампании следует рассматривать как деятельность в особых условиях, так как с началом выборных процедур увеличивается политическая активность граждан и их объединений, обостряется борьба за власть с использованием кандидатами незаконных методов ведения избирательной кампании.
При проведении массовых предвыборных мероприятий задачами органов внутренних дел являются: создание благоприятных условий для их проведения; обеспечение личной безопасности граждан; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; оказание содействия государственным органам, избирательным объединениям, политическим партиям и кандидатам в депутаты в проведении массового мероприятия; осуществление надзора за соблюдением гражданами и должностными лицами требований избирательного законодательства к предвыборной агитации; поддержание общественного порядка на территории, где массовые мероприятия не проводятся.
Таким образом, охрана общественного порядка при проведении массовых предвыборных мероприятий как вид деятельности органов внутренних дел выступает в качестве гарантии реализации гражданами и общественными объединениями их избирательных прав.
Для правоохранительных органов это наиболее сложная и трудоемкая стадия избирательной кампании, так как львиная доля правонарушений приходится как раз на этот период. Ряд нарушений, имеющих высокую степень общественной опасности, предусмотрен уголовным кодексом Российской Федерации – ст.ст. 141, 141-1, 142, 142-1. Круг административных право-нарушений, правомочия составлять административные материалы, по которым делегировано ОВД, весьма широк – более 30 статей КоАП РФ.
Необходимо отметить, что с сотрудниками органов внутренних дел проводится целенаправленная индивидуально-воспитательная работа с принятием мер по недопущению участия в проведении предвыборной агитации, выпуске и распространении предвыборных агитационных материалов, проведении незаконной общественно-политической деятельности.
За двое суток до дня начала выборов проводится обследование всех избирательных участков и прилегающей к ним территории с применением технических средств и служебных собак с оформлением актов в установленном порядке. За сутки до начала голосования все избирательные участки берутся под охрану, а при поступлении на данные объекты избирательных бюллетеней ранее указанного срока – незамедлительно.
В целях своевременного реагирования на возможные изменения оперативной обстановки накануне и в день проведения голосования в ОВД по Тугулымскому городскому округу будут действовать мобильные резервы из наиболее подготовленных сотрудников ОВД.
Большое внимание уделяется вопросу подготовки и обучения личного состава органов и подразделений внутренних дел, который будет задействован в период проведения выборов, особенно в день голосования. Таким образом, задача всех государственных органов, прежде всего избирательных комиссий и органов внутренних дел, - не допустить нарушений избирательного законодательства, способствовать проведению свободных, честных и справедливых выборов на основе принципов открытости и уважения всех участников избирательного процесса. При этом на органы внутренних дел возлагается задача по созданию условий, обеспе-чивающих реализацию избирателями своих прав на всех стадиях избирательного процесса, а в необходимых случаях по защите и восстановлению нарушенных законных интересов граждан.
В заключение хочется отметить, что оперативная обстановка во время подготовки и проведения выборов находится под контролем ОВД по Тугулымскому городскому округу, все необходимые мероприятия проводятся ОВД на должном уровне.
Владимир ОЖЕГОВ, инспектор по анализу, планированию и контролю Штаба ОВД по Тугулымскому городскому округу, младший лейтенант милиции.
Андрей МЕНЬШИКОВ, и.о. заместителя начальника ОВД по Тугулымскому городскому округу - начальник штаба, старший лейтенант милиции.