Отчет
о результатах контрольного мероприятия  проверки целевого и эффективного использования средств бюджета
Тугулымского городского округа, выделенных в 2012 году Тугулымской  районной территориальной
избирательной комиссии
Тугулым                                                      05 ноября 2013года

Основание для проведения проверки: пункт 1.1 Плана работы Контрольно-ревизионной  комиссии Тугулымского  городского округа (далее – Контрольно-ревизионная комиссия) на 2013 год.
Цель проверки: проверка целевого и эффективного использования средств местного бюджета, выделенных в 2012 году  Тугулымской  районной территориальной избирательной комиссии ( далее – Территориальная комиссия)
Предмет проверки: платёжные и иные первичные документы, подтверждающие фактическое поступление и расходование средств бюджета Тугулымского городского округа; нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, обосновывающие операции со средствами бюджета городского округа, финансовая отчётность.
Объект контрольно-ревизионного мероприятия: Тугулымская  районная территориальная избирательная комиссия.
Проверяемый период: 2012 год.
Срок проведения проверки: с 14 октября по 05 ноября 2013 года.
Результаты проверки:
По результатам контрольного мероприятия составлен акт проверки целевого и эффективного использования средств бюджета Тугулымского городского округа, выделенных в 2012 году Тугулымской  районной территориальной избирательной комиссии, акт подписан  с разногласиями.
1. Проверка своевременности и полноты перечисления средств местного бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов Думы Тугулымского городского округа пятого созыва и выборы главы Тугулымского городского округа.
Решением о бюджете городского округа на 2012 год в расходной части бюджета было предусмотрено финансирование расходов на проведение выборов  в общей сумме 4370 тыс. рублей. Проведение выборов  в представительный орган муниципального образования – 2357,0 тыс.руб. Проведение  выборов главы 2013,0 тыс.руб.  В бюджет  были внесены изменения, на выборы главы  дополнительно выделено 1305,0 тыс.руб. Общая сумма  составила 5675,0 тыс.руб.   Расходы запланированы по коду бюджетной классификации 0107 0200000 .
  Решением  Думы Тугулымского  городского округа от 12.12.2011 № 103 выборы депутатов Думы  Тугулымского городского округа пятого созыва назначены на 4 марта 2012 года. Решениями Территориальной комиссии от  17.12.2011 № 30/273-275  утверждены составы 3-х окружных избирательных комиссий по выборам депутатов  Думы Тугулымского городского округа пятого созыва.
Решением Территориальной комиссии от 02.08.2012 № 30/197 утверждены 32 участковые комиссии по выборам главы  Тугулымского городского округа.
В ходе проведения контрольного мероприятия Территориальной комиссией представлена смета расходов на подготовку и проведение выборов депутатов  Думы Тугулымского городского округа пятого созыва на 2012 год в общей сумме 2357,0 тыс. рублей:
1. дополнительная оплата труда (вознаграждение) – 1712,5 тыс. рублей, (72,6% от общей суммы расходов)  в том числе:
- территориальной избирательной комиссии – 285,4 тыс. рублей;
- окружным избирательным комиссиям – 670,5 тыс. рублей;
-  участковым избирательным комиссиям – 756,6 тыс. рублей.;
2.  начисления на дополнительную оплату труда – 14,1 тыс.рублей (0,6%);
3. расходы на изготовление печатной продукции – 20,3 тыс. рублей (0,9%);
4. транспортные расходы – 144,6 тыс. рублей (6,1%);
5. расходы на связь – 13,1 тыс. рублей (0,6%);
6. канцелярские расходы – 11,5 тыс. рублей (0,5%);
7. расходы по повышению правовой культуры и информированию избирателей, повышению профессиональной подготовки организаторов выборов – 22,0тыс.рублей (0,9%);
8. расходы на приобретение  оборудования длительного пользования  – 99,0 тыс. рублей (4,2%);
9.  расходы на приобретения предметов снабжения и расходных материалов – 12,3 тыс.рублей (0,5%);
10. расходы на содержания помещений избирательных комиссий  и избирательных участков – 30,7тыс.рублей (1,3%);
11. другие расходы, связанные с подготовкой  и проведением выборов – 210,2 тыс. рублей (8,9%);
12. расходы на сборку, установку и разборку технологического оборудования - 27,8 тыс.рублей (1,2%);
13. питание – 37,4тыс.рублей (1,6%);
14. прочие расходы – 1,6тыс.руб. (0,1%).
Согласно отчёту об исполнении бюджета городского округа за 2012 год фактически на проведение выборов в представительный орган муниципального образования перечислены средства в сумме 2357,0 тыс. рублей (100% от плановых бюджетных назначений).
В ходе проведения контрольного мероприятия территориальной комиссией представлена смета расходов на подготовку и проведение выборов главы  Тугулымского городского округа в  2012 год в общей сумме 3318,0 тыс. рублей:
1. дополнительная оплата труда (вознаграждение) –2461,3 тыс. рублей, (74,2% от общей суммы  расходов)  в том числе;
- территориальной избирательной комиссии – 871,4 тыс. рублей;
- участковым избирательным комиссиям – 1589,9 тыс. рублей.;
2.  начисления на дополнительную оплату труда – 19,0 тыс.рублей (0,7%);
3. расходы на изготовление печатной продукции – 27,5 тыс. рублей (0,8%);
4. транспортные расходы – 258,5 тыс. рублей; (7,8%);
5. расходы на связь – 25,1 тыс. рублей (0,7%);
6. канцелярские расходы – 98,2 тыс. рублей (2,9%);
7. расходы по повышению правовой культуры и информированию избирателей, повышению профессиональной подготовки организаторов выборов – 71,0тыс.рублей (2,1%);
8. расходы на приобретение  оборудования длительного пользования  – 110,6 тыс. рублей (3,3%);
9.  расходы на приобретения предметов снабжения и расходных материалов – 35,0 тыс.рублей (1,1%);
10. расходы на содержания помещений избирательных комиссий  и избирательных участков – 34,0 тыс.рублей.(1,0%);
11. другие расходы, связанные с подготовкой  и проведением выборов – 115,1тыс. рублей (3,5%);
12. расходы на сборку, установку и разборку технологического оборудования – 25,3 тыс.рублей (0,8%);
13. питание – 37,4 тыс.рублей (1,1%).
Согласно отчёту об исполнении бюджета городского округа за 2012 год фактически на проведение выборов главы Тугулымского городского круга перечислены средства в сумме 3318,0 тыс. рублей (100 % от плановых бюджетных назначений).

2. Проверка соответствия порядка начисления и выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам территориальной, окружных и участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса
Порядок начисления и выплаты дополнительной оплаты труда членам избирательных комиссий всех уровней (ТИК, ОИК, УИК) определён решениями  Территориальной комиссии от 31.07.2012 № 29/195-1, от 09.12.2011 № 28/270.
Территориальной комиссией дополнительная оплата труда (вознаграждения) начислена на основании графика работы членов избирательных комиссий и сведений о фактически отработанном времени, в соответствии со сметой расходов территориальной комиссии.
В проверяемом периоде Территориальной комиссией начислено и фактически выплачено дополнительной оплаты труда членам избирательных комиссий всех уровней по выборам;
-  депутатов Думы пятого созыва  в общей сумме – 1712,5 тыс. рублей, в том числе территориальной избирательной комиссии – 285,4 тыс. рублей; окружным избирательным комиссиям – 670,5 тыс. рублей; участковым избирательным комиссиям – 756,6 тыс. рублей.;
- главы Тугулымского городского округа в общей сумме – 2461,3тыс. рублей, в том числе территориальной избирательной комиссии – 871,4 тыс. рублей; участковым избирательным комиссиям – 1589,9 тыс. рублей.
В ходе проведения контрольного мероприятия установлено, что при начислении и выплате дополнительной оплаты труда членам избирательных комиссий всех уровней (ТИК, ОИК, УИК) допущено  нарушение статьи 152 Трудового  кодекса  Российской  Федерации  выражающееся в необоснованном начислении коэффициентов 1,5 и 2,0 за сверхурочную работу  в рабочие дни.
Необоснованно начислено и  выплачено  259976,49 рублей.

Выводы:
1. В ходе проведения контрольного мероприятия установлено, что при начислении и выплате дополнительной оплаты труда членам избирательных комиссий всех уровней (ТИК,ОИК,УИК) допущено  нарушение статьи 152 Трудового  кодекса  Российской  Федерации  выражающееся в необоснованном начислении коэффициентов 1,5 и 2,0 за сверхурочную работу  в рабочие дни.
Необоснованно начислено и  выплачено  259976,49 рублей.
2. Результаты проведённого контрольного мероприятия свидетельствуют о необходимости организации при Территориальной  комиссии в период подготовки и проведения муниципальных выборов контрольно-ревизионной службы с осуществлением деятельности в полном объёме, предусмотренном законодательством и нормативными актами Территориальной комиссии.

Предложения:
При начислении и выплате дополнительной оплаты труда членам избирательных комиссий всех уровней, руководствоваться Трудовым Кодексом Российской  Федерации, усилить работу  по внутреннему финансовому контролю.

Елена ДЕМИНА, председатель КРК Тугулымского  городского округа.